安徽商报报道 连日来，六安多位去年退休的公务员向本报反映称，他们至今还在领取预发养老金，眼看又到年底了，自己的正式退休待遇是多少钱？为什么一年过去了还没有测算结果？这个速度是不是太慢了？为此，记者进行了调查走访。
退休人员质疑测算太慢
六安某市直单位一位退休公务员说，他去年年初就退休了，至今也不知道自己的正式退休待遇是多少钱，一直领着临时养老金，也就是预发养老金，这样的现象一直存在，“当事人无解，旁观者惊愕，局外人知之甚少，官方很少宣传，给人留下很大的想象空间！”
该市司法系统的一位副处级干部透露，她也是去年退休的，退休待遇比在职的时候低了不少，这个是正常的，她能够接受，主要是一直领着预发的养老金心里没底，如果每个月预发的高于测算结果，她要不要退回去一部分？如果预发的低于测算结果，政府要不要补给她？补多少，什么时候补？这都要等到最终测算结果出来。
该市金安区政府一位去年退休的公务员表示，他更关心的是养老金是怎么计算出来的，他曾咨询过辖区人社部门，工作人员罗列了一大堆公式，解释了老半天，他听得晕头转向，还是没搞懂。
“中人”养老金测算有标准
养老金测算为什么长达一年？要搞清这个问题，首先得弄明白去年退休的公务员养老金测算依据是什么。为此记者采访了六安市机关事业单位养老保险基金管理中心主任陈萍。
陈萍说，我国公务员退休目前分为“老人”、“中人”和“新人”，三种人计算的方式不一样，去年退休的属于“中人”，处于机关事业单位养老保险制度改革的过渡期，其基本养老金的测算，也就是正式退休待遇的核定，受诸多因素影响，但全省政策是统一的。
所谓“中人”，是指2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革前参加工作，“改革”后退休的机关事业单位编制内人员。其中，2014年10月1日至2024年9月30日期间退休的人员，实行新老办法对比的过渡政策。
国发[2015]2号文规定，按照合理衔接、平稳过渡的原则，“中人”退休时，其基本养老金由三部分组成，即基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金。过渡性养老金是“中人”基本养老金的组成部分，目的是解决“中人”实际缴费年限较短、实际缴费相对较少的问题。
养老金测算过程慢在哪里
根据测算标准和公式，“中人”养老金测算要受到“老办法”增长率、个人账户记账利率、职业年金收益率以及过渡性养老金计算等诸多因素的影响，“这些因素在退休时无法核定，必须达到一年左右的周期才有计算依据，所以，核定基本养老金之前的这段时间，采取每月预发养老金的办法。”陈萍说。
尤其过渡性养老金计算这一项，其核心依据之一是退休人员的视同缴费指数，该指数的计算又牵涉到退休前个人的职务职级、工作年限等因素。全省使用同一套视同缴费指数表。
陈萍介绍，正是因为上述这些原因，视同缴费指数计算截止日期是退休次年年底，由省人社厅统一确认。具体到去年退休人员指数的测算，上周三省人社厅统一部署后，六安市11月30日就全部操作完毕。
12月份计发基本养老金
陈萍说，视同缴费指数确认后，就可以测算“中人”的过渡性养老金，过渡性养老金测算完毕，便很快确定基本养老金。按照现在的进度，今年12月份就可计发。
那么，“中人”基本养老金如何计发？根据人社部相关文件规定，过渡期内（2014年10月1日至2024年9月30日）实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法计发待遇低于老办法待遇的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；新办法计发待遇高于老办法待遇标准的超出部分按一定比例发放。10年过渡期内，退休每延后一年，按照10%递增，直至100%计发。
陈萍介绍，按照上述标准，2020年退休的“中人”，基本养老金测算超出老办法退休待遇的，超出部分按照60%发放。比如老办法测算结果是4000元，新办法测算结果为5000元，超出的1000元计发60%，即600元，最终计发4600元；新办法测算低于4000元的，按照4000元发放。核定后不再变动，今后只在国家和省调整养老金时提高基本养老金水平。
“对照今年12月份计发的基本养老金，2020年退休人员之前每月领取的预发养老金金额不足的将一次性补齐给本人；如果有多拿的本人要退回。”陈萍说。
安徽商报融媒体记者 方荣刚/文
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