近日,人社部养老保险司负责人表示将要“稳妥实施好养老保险全国统筹,统一养老保险政策。”可能很多人还不明白,养老保险全国统筹工作,对于我们参保人有哪些好处呢?养老金会不会全国都一样呢?
最初我们的养老保险制度建立,是1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》确定的,全国大多数地方都是1992年才陆续建立起养老保险制度。当时的养老保险制度是以各地统筹为主,以防止系统性风险。
随着时间的推移,信息科技系统的不断发展和完善,国家也在推动养老保险统筹层次的不断提高。2020年全国实现了企业职工基本养老保险省级统筹,从2022年开始国家又再次启动了养老保险全国统筹的行动。
2022年初,全国各个省份陆续启动养老保险系统并入全国统筹信息系统,系统切换时间一般长达一个月。因此在2022年的时候有好多个省份是提前一个月发放养老金。比如说广东省是在1月份春节前发放的2月养老金,山东省则是在2月份提前发放了3月份的养老金。截至今年3月份,深圳市也完成了全国统筹信息系统的切换,全国信息系统已经基本统一了。
养老保险全国统筹系统切换以后,我们可以在全国范围内形成唯一的参保信息,以后查询、转移、切换都非常简单。但这仅仅是养老保险全国统筹的一项工作而已。
企业职工基本养老保险的全国统筹制度,要想全面建立起来,涉及到五大方面的内容。主要包括统一养老保险政策、基金收支管理制度、建立中央和地方支出分责机制、经办服务和信息系统、建立省级政府考核机制。
对于参保职工来说,由于企业职工基本养老保险的基金收支是全国统一的。这个情况下,各省份养老保险基金收支不平衡的问题将有效消除,国家能够确保养老保险基金的按时足额发放,退休老人们可以放心了。
养老保险全国统筹工作的最大难点,反而是统一养老保险的政策。这里边包括了养老保险的缴费费率、缴费基数、计发基数、待遇项目和待遇调整政策等等。
养老保险的缴费费率目前全国已经基本统一,但也总有例外。比如说灵活就业人员缴费比例是20%,但上海市是24%。单位职工缴费比例是个人8%、单位16%,但是广东、浙江等地单位缴费比例一般是14%。
养老保险的缴费基数,目前依然是以各地全口径城镇单位就业人员社平工资为基础,各地的社会平均工资差距较大。像黑龙江省等地只有五六千元,但是上海的社平工资去年就达到了11396元。
养老保险的计发基数也是如此,各地之间的差异较大。2022年,黑龙江省是5865元,北京市则是11082元。这种情况下,根据养老金计算公式,人们会出现在不同地区参保,相同缴费基数情况下,养老金却不相同的情况,主要体现在在经济发达地区退休养老金更高。
养老保险的待遇项目,从国家角度讲一般是只有基本养老金,包括基础养老金、个人账户养老金以及过渡性养老金三部分。但是很多地区还有一些地方性的补贴补助,比如说,杭州市退休老人每年中秋、端午和春节可以领取800元、800元和1200元的过节费。而北方地区很多是发放的冬季取暖费,当然也有的地区没有。
养老保险待遇的调整政策,目前各地的养老金调整方案,仅仅是在国家制订的调整比例基础上进行。一般来说,北京、上海等养老金水平较高的地区增加相同的养老金比例,增加的人均养老金水平会更高。
所以,总体来说养老保险全国统筹,还有很长的路要走。如果实现全国统筹的话,对于缴费基数低、养老金待遇低的老人是一种倾斜照顾,但是养老金不会全国都一样的。#6月财经新势力#