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在中国，烟草公司扮演着特殊而关键的角色。它不仅是一个企业，还具有行政管理监督职能。这一复杂的结构源自于烟草行业的独特性，是一个高度垄断的领域，专卖化程度之高在各行业中都是独树一帜的。在这篇文章中，我们将探讨烟草公司的运作方式，深入了解这个特殊行业的内部机制以及与之相关的一些关键细节。
首先，让我们回顾一下烟草公司的历史。烟草公司成立于1982年，其主要职责包括对所属企业的生产、供应、销售、进出口业务以及对外经济技术合作的管理。这一行业属于特种行业，采用特许经营模式，严格遵循国家法律法规。尽管其名称中包含“公司”，但它的管理结构却与一般企业不同。它由国家烟草专卖局领导，但烟草专卖局与烟草总公司又是合署办公的。这种独特的领导体系使得烟草公司在行业中独树一帜。
烟草行业的特殊性不仅在于其行政管理职能，还在于其高度垄断的性质。它建立在专卖制度的基础上，实行统一领导、垂直管理和专卖专营的运营机制。这意味着烟草行业的产品由国家烟草总公司以及各级子公司独家生产和销售。这一体制的独特之处在于“一套机构、两块牌子”的治理模式，即国家烟草总公司和各级地方烟草公司都拥有自己的管理机构，但统一受到国家烟草专卖局的监督。
烟草行业在中国的规模庞大，拥有超过51万名职工，580多万户卷烟零售户和250万名烟农。直接就业人数超过2100万，间接就业人数更是高达3300余万。这一庞大的产业链不仅为国家贡献了巨额税收和利润，还提供了广泛的就业机会。仅在2021年，烟草行业就实现了工商税利总额13581亿元，同比增长6.08%，财政总额12442亿元，创下历史新高。这些数字表明了烟草行业在中国经济中的重要地位。
尽管烟草公司在行业内发挥着关键作用，但其管理结构也相当独特。与一般公司不同，烟草公司没有董事会、监事会或董事长。最高的经营管理负责人是烟草专卖局党组书记，同时也是局长兼总经理。此外，还存在省级、市级和县级烟草公司，它们与烟草专卖局以及烟草公司合署办公，共同协作管理着这个庞大的行业。县级烟草公司的局长兼书记也兼任烟草公司的经理，这种政企合一的模式使得烟草公司成为一个独特的管理单位，既是监督管理机构，又是一个企业。
在烟草公司内部，存在着各种股室，如烟草专卖和烟草监察。这些股室主要负责烟草专卖的监督监察业务，确保行业合规运营。烟草专卖主要涉及批发业务，而零售业务则需要办理烟草专卖证。此外，烟草公司还积极从事打假业务，打击仿制和假冒香烟的行为，维护了行业的合法权益。
对于烟草公司的59岁科级干部来说，他们通常担任县级烟草公司的经理或享受正职待遇的副经理或副局长，或在市级以上公司担任科级职务。虽然烟草公司属于国有企业，但由于其特殊性，特别是属于专卖局的工作人员，具有公务员的性质。科级干部也被视为领导干部，受到监察法和党政领导干部政务处分法的管理和约束。因此，对于这些干部来说，酒驾虽然会受到严重警告处分，但一般不会被开除。只有在醉酒驾驶，并被判处有期徒刑缓刑、拘役或管制的情况下，才有可能被开除公职。
对于这些59岁的科级干部来说，养老保险制度是一个重要的福利。虽
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