美丽新墙河。
幸福农家。
张谷英文化旅游节。
岳阳高新技术产业园。
鹿角码头。
本版图片均由岳阳县摄影协会提供
刘永涛 李月争 黄 怡
周 海 陈勇平 熊 佳
举杯当赞先行者，扬鞭更有后来人。党的十八大以来，岳阳县强力实施“六大战略”，推进“四大会战”，打好“三大攻坚战”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，获得了许多凝聚着该县人民智慧与汗水的璀璨荣誉。
十年来，综合实力显著增强，该县地区生产总值年均增长8.9%，一般公共预算收入年均增长12.1%;规模以上工业增加值年均增长10.4%;固定资产投资年均增长16.8%;社会消费品零售总额年均增长10.8%，被评为湖南经济发展快进县、湖南全面小康十快进县、洞庭湖生态经济优秀县、湖南省全域旅游示范区。
十年，党建引领彰显担当
党的十八大以来，岳阳县坚持抓基层打基础，持续用力推进基层党的建设，探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式。
县委出台基层治理效能提升“六大行动”，以提升基层治理能力，提高基层服务水平。扎实开展县乡村三级干部全员轮训，开设“荣城名师大讲堂”，深入挖掘和传承“毛田精神”“铁山精神”。实施村(社区)党组织书记比学赶超行动，择优选派20名年轻党员干部到村任职，全面开展村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”，开展“五比五看”，评选“十佳村(社区)党组织书记”营造比学赶超浓厚氛围。实施村级集体经济薄弱村清零行动。出台发展壮大村级集体经济实施方案，按“一村一策”制定方案，工作成效实行挂号销号。
擦亮联系服务品牌，启动“七色之光”党员志愿服务“百千万”工程，18支分队、215支小队、1.1万余名党员志愿者，积极投身到疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作一线，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。在村(社区)建立“党总支(支部)、网格党支部(党小组)、网格长(员)、党员联系户”的四级党组织体系，统筹网格内党的建设、社会治理、乡村振兴、移风易俗、环境卫生等工作，共建立网格党支部579个，设立网格长1737名。懂技术的联系种养户、善沟通的联系信访户、懂医疗的联系病残户，让骨干力量重点联系低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户等“六类特殊群体”，目前全县1.4万名党员干部与群众结成帮扶对子12.2万个。推广“支部吹哨，党员志愿者报到”，实行“村民点单、支部下单、党员接单”微实事办理“三单制”模式，目前，全县有4842名村民申请点单，支部即时下单3682条，党员主动接单3455条，为群众办理线上业务9230条。持续锤炼务实过硬作风，基层基础“红色堡垒”的功能持续释放。
十年，县城长大再造新城
环湾而建，向湖而生。岳阳县城荣家湾镇中心城区犹如一弯新月环卧新墙河碧波之侧。盛园、水木清华、华瑞明珠、荣湖城、融湾外滩、大唐世家等新城区从荒滩拔地而起，到2022年，中心城区的这弯“新月”日渐盈满成“明月”，城区面积比十年前足足长大了两倍。
十年时间，该县紧抓岳阳省域副中心城市和大城市建设机遇，坚定实施北向融城战略，加快新城区开发建设，持续推进县城扩容提质和沿湖跨河发展，拉开城区道路骨架，进一步打通城市节点，进而实现新区大开发、大建设、大发展，群众的获得感、幸福感大幅提升。
“十年前我们这破败不堪。”今年30岁的卢女士家住荣湖社区。至今她仍记得自己家四周杂草丛生，门口是一条灰尘路，坐公交车要走半个小时，再等班车经过才能搭上车进城。如今，樟树潭成了一座新城，道路四通八达，公交车就有4路。大约从2013年起，感觉像被城市吸入了，房前屋后有绿化，周边有幼儿园、小学、中学，大型商超、医院也正在建设中。
卢女士所在的荣湾湖正在长丰北路，是岳阳县加快与市区对接、北向融城、促进城乡一体化的重点工程。北起八仙桥南，南到检察院北，全长3120米。2021年5月工程竣工后，道路由原来的24米拓宽至50米、双向4车道变成双向6车道，雨水污水分流改造疏通、照明设施完善，有效缓解了道路通行压力，改善了居民出行环境。
如果说县城主干道是县城发展的“大动脉”，那城市支路则是“毛细血管”，它们都是县城扩容提质的重要环节。
“2013年我刚搬来时都是泥巴路，出行很不方便，路修通后给大家的出行带来了很多方便，住在这里感觉特别舒适。”看着团结北路现在翻天覆地的变化，居民邹春生喜上眉梢。团结北路改造项目被列为岳阳县2017年土地依法征收和棚户区改造“百日攻坚”行动的重点项目之一，改造项目道路拟建成长度504米，宽8米的沥青路面，总投资680万元。工程于5月25日开始施工，到9月1日通车时，团结北路面貌焕然一新，附近居民拍手称赞。
2012年以来，该县全面完成长丰北路、城南大道(高铁桥至岳望高速出口段)等项目，先后新建和改造新墙河路、车站北路、城南大道、团结路、青山南路等市政道路和背街小巷，城区道路除富荣东路、林冲路和天鹅北路外，已全部完成“白改黑”，当下已完成G240沿线、荣湾湖新城区、岳雅新城等区块配套路网建设，开工建设荣鹿路(长丰路至中发路)、春风大道岳雅段提质改造等项目，城区内循环通畅，外骨架拉开，市县城区基本连成一体。
十年，路网倍增城乡焕新
G240路的建设，对于工作在荣家湾、家在岳阳市法院的胡青女士来说可谓是“天堑变通途”，解决了她双城生活的“痛点”。胡青在县城机关工作，只有8个月大的孩子放在岳阳让父母帮忙带。因孩子小，胡青每周至少回家3次。之前，走一趟全程大约需要1小时。G240拓宽提质后，大约半小时她就能到家了，足足节约了一半时间。
城乡路网建设同样火力全开。岳阳县开通城市绿色公交线路5条，开通市县公交1条，惠及居民10多万人出行。岳望高速、蒙华铁路岳阳县段等项目竣工通车，鹿角码头、荣鹿一级公路、新墙至公田、杨林至张谷英等干线公路，全县公路通车，新墙、黄沙等客运站、农村客运招呼站，渡改桥、危桥改造等都已完成。该县将农村公路建设列为重要民生实事之一，围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好”目标开展攻坚。县本级财政筹措资金，建成“四好农村路”、自然村水泥路，提质改造农村公路，完成生命安全防护工程。县、乡、村三级联动协管，形成“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的管理新格局，村道硬化率达100%。科学合理安排班线、车辆、班次，全县行政村通班率稳定在100%。农村全部实现“出门有路、提脚上车”。
十年，产业发展提质增效
纵深推进“放管服”改革，商事制度改革、“最多跑一次”改革成效明显，283项进厅事项实现“一件事一次办”。岳阳县供销合作社综合改革持续深化，创建国家级示范社4家。国有资产改革走在全省前列。持续举办岳台农业合作发展论坛、中国石木塑全产业链峰会，累计利用外资2.2亿美元，外贸进出口总额突破7亿元，电商交易总额达到356亿元。改革开放的深度、广度、力度显著增强。三次产业结构比由18∶41.7∶40.3优化为19.1∶41.4∶39.5。园区工业占规模以上工业产值比重达到69.5%，高新技术产业增加值占比达到27%。
三大优势产业链加快发展，新增省级专精特新“小巨人”企业12家。农产品加工产值达到308.5亿元。民营经济占GDP比重达到68%。市场主体规模突破6万户。征收土地2.2万亩，报批土地1.47万亩，土地出让总收入41亿元。万元GDP能耗累计下降18.18%。高质量发展的含金量、含新量、含绿量显著提升。
近十年来，园区各项亲商、帮商、助商措施落到实处，克服了经济下行、新冠疫情、拉闸限电等诸多不利因素影响，实现了园区经济逐年逆势增长，社会经济事业蓬勃发展。较2012年，截至2021年园区开发面积由不足400公顷扩至725公顷。园区企业技工贸总收入由不足90亿元增至393亿元，实缴税收由不足1亿元升至4.28亿元。
在岳阳县高新技术产业园内，湖南岳盛新型材料公司智能化生产线高速运转，经过20多道程序和检测后，一块块石木塑地板“走”下生产线。作为高新技术产业，旗下的财纳福诺木业，项目全部建成后，年产量将达3000万平方米以上，产品远销欧美以及韩国、日本、新加坡、印度等国家。
该县始终把稳住粮食生产作为农业农村工作的头等大事，以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线，始终把粮食生产放在突出位置常抓不懈，落实“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于制”要求，粮食生产大县地位得到巩固。连续十年开展水稻高产创建示范和粮食生产绿色优质高效行动活动。该县还积极探索农业供给侧结构性改革，做优做强肉鸽、特色水果(金盆柚、猕猴桃、葡萄)、黄茶、特色蔬菜(岳阳兰花萝卜、莲藕)和油茶等五大叫得响、能致富的品牌。
十年来，该县成为全国绿色食品原料标准化生产基地、全国第一批畜牧业绿色发展示范县，连续3年被评为全国粮食生产先进县。县林业局荣获全国防沙治沙先进集体，县农业农村局被认定为全国农业农村信息化示范基地(整体推进型)，杨林街镇被认定为第十批全国“一村一品”示范村镇。中粮米业被认定为农业产业化国家级龙头企业，湖南科伦入选国家智能制造、人工智能试点示范企业。
十年，城乡统筹比翼双飞
岳阳县科学编制县域国土空间规划，强力推进“多规合一”，强化土地要素保障。开通荣家湾至岳阳城际公交线路，建设小游园5个、生态停车场6个，全面实施城区垃圾桶撤桶移位，城市生活品质不断提升。建设岳望高速黄沙街互通连接线，完成龙乌线大修，实施荣宝线、兰关线大修。110千伏学院输变电工程建成投运，改造10KV电力线路14条、台区100个，建成农村4G基站118个。
强力推进污染防治攻坚“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动。加快重点行业挥发性有机物综合治理，推进入河湖排污口排查整治，全力整改总磷浓度偏高问题。改造户厕15000余户，植树造林4.8万亩。全县生态环境质量保持稳定，县城空气质量优良率达到92.9%，县级以上饮用水水源地水质达标率持续保持100%。
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，没有发生致贫返贫现象。城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”稳步提标。改造义务教育阶段薄弱学校55所，新建改建公办幼儿园9所，新增学位765个，为中小学教室寝室安装空调8274台。新建扩建县级医院3家。25项25件省市重点民生实事和10件县定民生实事全部办结。持续推进全国文明城市创建，巩固国家卫生县城创建成果，成功创建省级食品安全示范县。
全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，统筹村庄清洁行动、农村垃圾污水治理、“厕所革命”“空心房”整治、移风易俗，农村垃圾集中处理率、资源化利用率分别达到99%、80%。
坚持以文促旅、以旅彰文，着力推进文生旅融合发展。景区景点、要素配套、对外形象全面优化提质，接待游客量、旅游综合收入节节攀高。全县现有4A级景区1家、3A级景区5家，湖南省乡村旅游重点村1个。
民生类46个贫困村全部退出，28939名贫困人口全部脱贫。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，医疗保障、养老保险实现全民覆盖，退捕渔民生计得到保障。改造农村危房4995户、棚户区11796户、老旧小区20个7724户，建成公租房1079套。全力加强学校建设，彻底消除了义务教育阶段大班额，全面化解了学校债务。村(社区)村民服务中心、文化服务中心、标准化卫生室实现全覆盖。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
居住在怡和小区的媒体工作者许伟军，见证了日新月异的发展。“刚交房那两年入住率很低，现在我们小区常住人口超过3000人，整个社区常住人口超过1万人。”许先生表示，这几年岳阳县大力建设，城市品质提到一个新高度。“医院、商超、广场、小学、中学、幼儿园以及各种交通布局都很便民，城乡发展吸引了来自五湖四海的人们移居至此。
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