来源：【民生周刊-民生网】
并非只有大机器纵横阡陌，现代农业也可以很精致。打造梦想中的田园，是创意农业发展的方向。
通过突出绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色，成都市打造了中国天府农博园，创建了社区美空间，举办了农博会和创意农业国际发展论坛。
创意农业，对农民增收带动效果不断呈现和增强。2022年，成都农村居民人均可支配收入首次突破3万元大关，全市家庭农场数量超过10000家，市级以上龙头企业营业收入超过3500亿元。
“创意农业和乡村旅游发展很快，但各地在发展过程中也存在功能单一、主题不明、创意不突出等问题。”成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花说。
形成新经济增长点
“发挥创意农业的独特优势，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，可让农村成为大有作为的广阔天地。”陶勋花说。
我国的创意农业，兴起于上世纪90年代后期。创意农业是指有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。
今年中央一号文件提出，“培育乡村新产业新业态”“实施文化产业赋能乡村振兴计划”“培育壮大县域富民产业，实施‘一县一业’强县富民工程”。
事实上，过去几年间，鼓励加快创意农业发展的政策陆续出台。
2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，提出“推动互联网与特色农业深度融合，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态”。
农业农村部办公厅《2020年乡村产业工作要点》提出“积极发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态”。
2021年，农业农村部发布《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，其中提出，“培育发展创意农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体验农业等”。
2022年，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，其中明确“创意设计赋能”，提出“大力发展创意农业，提升农业品牌知名度和农产品文化附加值”。
在陶勋花看来，发展创意农业可形成新的经济增长点，“不仅可提高农业的附加值，增加农民的收入，促进农村经济发展，创意农业还可以带动相关产业的发展，如乡村旅游、特色餐饮、文化体验等”。
缺乏高端创意项目
以休闲观光农业为主，很多地方的创意农业同质化严重，缺乏主题创意和文化特色；采摘园数不胜数，但焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”的却屈指可数……
加快发展创意农业，对壮大培育县域富民产业，全面推进乡村振兴，有着重要意义。在调研中，陶勋花发现，除创意、功能拓展不足外，在发展创意农业时对特色资源挖掘不足。
优秀的创意农业项目应具备多功能拓展、多业态聚集、多场景应用等特点。目前来看，仍缺乏让人看乡景、品乡味、忆乡愁的高端创意项目。
在陶勋花看来，当务之急要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑、文物古迹、农业遗迹、灌溉工程等农业物质遗产，传承好民族民俗文化、传统手工艺、戏曲曲艺、渔歌、渔港文化等非物质文化遗产。
在农业生产生活中，创意农业可与文化、旅游、教育、体育、康养、审美、设计、电商、手工艺等产业融合，从而挖掘农业游憩休闲、养生养老、农事体验、创意民宿、场景营造等多种功能。
谈及制约创意农业发展的因素，陶勋花分析，目前来看，具备创意策划能力的中高端人才不足，农业技术人才紧缺仍制约着创意农业发展。更深层次来看，鼓励“人才下乡”“创意下乡”的政策不完善。
宣传推介不足。对创意农园、功能区、创意农业公园和景区以及乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等项目推介不够，宣传效果不佳。
通过推动创意下乡、创意进景区、进园区、进校园、进社区，可提升农业附加值，推动农业生态价值转化，从而让农民富裕富足、乡村和美繁荣。
离不开创意人才培养
当前，我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段。就农业而言，不仅要生产优质安全的农产品，还要提供清新美丽的田园风光以及洁净良好的生态环境。
在创意农业方面，陶勋花认为，发展景观农业、观光采摘、休闲垂钓、特色动植物观赏等业态，开发“看乡景”“品乡味”“享乡俗”“忆乡愁”产品，打造一批田园康养基地和田园式花园式乡景基地。
在此基础上，围绕农博会展、农商文体旅科主导产业和配套产业，加快推进农耕文明博物馆、农博酒店等博览载体建设，营造“交互式、生活化、沉浸式、智慧化”的田园博览体验。
创意农业发展，离不开创意的支撑；然而，创意来自哪里？
“可通过举办乡村振兴金点子大赛、乡村旅游策划大赛、旅游村寨规划比赛、旅游文创商品设计竞赛、土特产品抖音大赛，集聚社会各界的创意，探索以文化创意、艺术为核心的创意农业发展模式。”陶勋花说。
在她看来，实施创意农业精品工程，建设一批产业发展领先、示范作用突出的全国创意农业重点县，无疑对发展创意农业有着重要作用。
以打造美育村为例，可推动美术资源更多地向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，建设富有美育特色的村庄。而遴选中国美丽休闲乡村，则可建设带动力强的创意农业精品园、主题创意农园，推介乡村创意旅游精品景点线路。
“发展创意农业，离不开创意人才培养。”陶勋花说，除重点培育、引进创意农业所需人才外，还应支持返乡农民工、大学生、退役军人及离退休人员、专业技术人员等群体返乡入乡创业，鼓励“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠在乡创业。
（□ 《民生周刊》记者 郑智维）
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