澎湃新闻记者 邱海鸿
“开放的营商环境，对企业家有强大的号召力。”戴德梁行中国区企业服务董事总经理魏超英说。
在无锡市招商护商大会的企业发言环节，魏超英表示，无锡市政府刚刚发布的“鼓励外资十条”措施，让他有理由相信无锡将创造更有前景的营商环境，也让戴德梁行更乐意把更多资源放在无锡。为此，对于帮助无锡引入更多外资企业，魏超英也表示更有信心。
9月8日，无锡首开招商护商大会。无锡官方供图
9月8日下午，无锡市首次召开招商护商大会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）在现场注意到，无锡市在此次大会上连续发出“鼓励外商投资十条”、无锡市投资服务云平台、招商护商专员服务“三大政策礼包”。这是当地近年来力度最大的招商护商政策措施，旨在激发干部招商热情，提高政府服务效率，打造最优营商环境城市以及外商投资最满意城市。
澎湃新闻采访获悉，在“三大礼包”的加持之下，企业只要有需求，随时可通过已公开的联系方式，找到招商护商专员或板块分管领导。对于企业的各类需求，只要依法依规，政府部门将尽最大努力加以实现，同时做到能快则快，让企业满意。
“制定形成一批干货十足、诚意满满的政策措施，就是要构建‘24小时不打烊、360度无死角’的招商护商工作体系，打响‘无事不扰，有求必应’的工作品牌，发出招商护商最强音、推动无锡发展再升温。”无锡市长杜小刚在此次大会上说。
杜小刚还表示，今后无锡还将加强政策研发，出台“硬核”措施，形成更多有无锡特色的实战性政策，确保凡是别的城市能够提供的、能够保障的，无锡同样能够做到，而且还要做得更好。
加码招商护商，无锡为何着急了？
官方数据显示，“十三五”以来至今年6月，无锡现有外资企业6700多家，累计实现实际使用外资162.3亿美元，其中有103家世界五百强企业在无锡投资了201个企业。因此，无锡成为了市场主体投资最活跃、布局最密集、合作最频繁的城市之一，2019年，还被评为亚太地区十佳外商投资城市。
由此可见，作为近代民族工商业和现代乡镇企业发祥地，无锡在吸引外商投资方面取得了不俗的成绩，就算放在强手如云的长三角城市群中，该市也是当仁不让的“模范生”。但是外界不禁疑惑，当前无锡为何会重磅加码“招商护商”呢？
根据杜小刚的说法，国内外环境的深刻变化，增强了无锡的紧迫感。从国际形势看，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际格局正在发生深刻调整，将面对更多逆风逆水的外部环境；从国内大势看，国家根据发展阶段、环境、条件变化，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
无锡市商务局局长汪行对于上述变化深有体会。据汪行分析，受到疫情的影响，招商人员流动、国际商务往来遭受阻碍，产业链、供应链衔接不畅，这给国内企业以及在国内投资的外资企业造成了冲击。
“疫情之下，部分跨国企业投资观望情绪渐浓。”汪行说，就无锡来讲，还是要做好自己的事情，增加外企投资信心，提高他们投资无锡的意愿，与其加强合作、深化经贸往来。
这种焦虑感也来自于现实的压力。根据江苏省商务厅数据，今年1—7月，无锡实际使用外资18.8亿美元，分别低于苏州、南京28亿美元和9.7亿美元，差距较去年同期进一步拉大；另外，无锡还缺少总投资超10亿美元的标志性项目。
“（无锡）必须提升标杆、自加压力、迎头赶上，开启招商护商工作新的篇章。”杜小刚说。
招商护商24小时不打烊、360度无死角
无论是大环境的挑战，还是“朋友圈”的比拼，都促使无锡在后疫情时代猛然觉醒，并决定在招商护商上加码。
无锡市商务局局长汪行表示，疫情冲击之下，出口、消费、投资作为拉动经济增长的三驾马车，前两者均受到不小影响。在经济下行压力加大的情况，投资仍然是拉动经济增长的重要力量，所以应该更加重视招引、培育新的项目（增量），保护已有的市场主体（存量），保证项目投入，对冲疫情冲击、稳定经济运行。
“招引培育新的项目是为招商，保护已有市场主体是为护商，这就是我们把会议主题定位‘招商护商大会’的原因。”汪行告诉澎湃新闻，为了开好这次大会，市级层面作了大量的准备工作，特别是结合国家和省相关政策意见，以及前阶段全市企业家座谈会和重点外商投资企业座谈会征求的意见建议，制定了三大“政策大礼包”，最终选择在9月这个招商收获季发布。
其中，最引人关注的“大礼包”是“鼓励外商投资十条”政策。
汪行解读称，该政策在对国家及省级政策进行集成的同时，还增加创新性的“自选动作”——既拿出了真金白银的奖励措施，又设立了优秀外商投资企业（白名单）制度。“对于进入白名单的优秀外商，在子女入学、就医等方面给予特别待遇。”汪行说。
“我们不仅要招引外资，同样也要重视内资。”针对各类投资主体，无锡发挥其“物联网之都”的优势，派出了第二个“大礼包”——“投资服务云平台”。据官方介绍，投资者可以通过该平台了解现有的项目信息，通过搜索引擎“按图索骥”找到匹配的落户载体。另外，还可以在平台上反映遇到的困难问题，甚至可以拔打投资服务大使的电话直接交流。
“无锡市投资服务云平台”正式上线。
还有，无锡还专门设立了招商护商专员，每个项目选派一名专员，并公布联系方式，为企业提供24小时的“店小二”服务。“在依法依规的前提下，确保为企业在最短的时间内办好相关事项，让企业享受最优质的政府服务。”汪行说。
据汪行介绍，三个“政策大礼包”一经派出，便形成了招商护商的闭环，最终构建起“24小时不打烊、360度无死角”的服务体系。
营商环境比拼的2.0时代
在经济转入高质量发展的大背景下，各地招商引资的形势已经发生根本变化——过去拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”，转变为比政府职能转变、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境的“新三比”。而“新三比”实质比的是服务，比的是营商环境。
营商环境的比拼，早已在经济强省江苏展开。去年11月，苏州召开了全市重点民营企业座谈会，并现场发了三个“大礼包”，其中包括建立民营企业家微信群联系制度、民营企业家月度沙龙制度，以及民营企业信息直报制度。
对于建立企业家微信群联系制度，且书记市长都进群的做法，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏公开表示，此举就是为了进一步畅通与民营企业家密切、高效沟通联系的通道，让声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”。
而在今年3月26日，淮安则召开了首次“党政亲商会”。会上，淮安市委书记蔡丽新表示，要准确了解企业的迫切需求和实际困难，增强服务的“匹配性”。而类似“党政亲商会”这样的定期面对面交流制度，正是加强政府服务精准性的举措。
今年3月27日，江苏南通举行的全市民营经济发展大会上，也宣布将建立政企微信群制度。对此，南通市委书记徐惠民表示，要确保政企沟通零距离，这意味着各地对营商环境的打造，已经从标准化时代进入了定制化时代。
而在首次召开的无锡市招商护商大会上，无锡市长杜小刚也提出，招商护商关键在商，必须以企业需求为方向、以企业满意为标准，精准改进提升工作，持续增强实效性，提高认可度、满意度。
对此，杜小刚表示，无锡将加快在规上企业、高新技术企业建立招商护商专员制度，强化全天候、个性化、保姆式服务。
责任编辑：李克诚
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