灵活就业人员缴纳社保和办理退休的话题,已经算是一个老问题了,但随着社会经济形势的发展,我国灵活就业人员的数量已经超过一亿,成了我国新的就业方式灵活人员如何缴纳社会保险,如何办理退休也就成了一个新问题。
这几年我的网络经济、新经济形态不断出现,在城市中利用各种网络平台灵活就业的人员,成了灵活就业的主要方式。比如网店的经营业主、外卖员、快递小哥、网约车司机、网络主播、自媒体从业人员,都是我国灵活就业人员的主体。如何保障这部分群体能够纳入社保的范畴,确保这部分人员今后能够老有所养,病有所医,这是社会保险面临的新课题。
最近一两年,人社部,交通运输部等部门,在确保灵活就业人员,新业态就业人员的社会保障措施时,明确了各地要逐步消除灵活就业人员缴纳社会保险的的户籍限制。换句话说,现在灵活就业人员,已经可以在工作地办理职工社会保险了,这对灵活就业人员来说绝对是一个好消息。
过去一段时间,按照相关的政策规定,灵活就业人员只能在户籍所在地缴纳社会保险,而且只能缴纳企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险,但随着新业态、新经济的快速发展,灵活就业的形式逐步向经济发达地区、大城市转移,在这些地方工作的人员由于没有用人单位,是无法在当地办理社会保险的。
很多灵活就业人员为发达地区,大城市的经济发展作出了贡献,却不能享受当地社会经济发展的成果,这对灵活就业人员本身,对推动当地经济的发展也是非常不利的。目前各个地方都在出台了很多新政策,允许灵活就业人员在当地缴纳社保,除了缴纳职工基本养老保险、医疗保险以外,还可以办理生育保险、住房公积金等。
现在灵活就业人员可以像城镇在岗职工一样,按照社保法的规定,缴纳职工养老保险和医疗保险。既可以选择在户籍地参保,也可以选择在工作地参保。在户籍地参保的,需要到户籍所在地的乡镇或是街道社保机构办理缴费登记,选择缴费档次和缴费方式,就可以正常缴纳企业职工基本养老保险和医疗保险了。
灵活就业人员在工作地参保的,要按照规定在当地办理就业登记证和居住证,凭本人的身份证和就业证,在所就业地的街道社保服务机构办理缴费登记,选择缴费档次和缴费方式,也就可以正常缴纳社保了。离开就业地的,如果跨省灵活就业,可以通过转移社保关系来累计计算社保的缴费年限。
灵活就业人员按照当地政府部门公布的城镇单位就业人员月平均工资来作为缴费基数,按照缴费比例全额承担养老保险和医疗的保险的缴纳费用。其中养老保险的缴费比例为20%,12%记入统筹账户,8%记入个人账户;医疗保险缴费比例为8%,其中6%记入医疗统筹基金,2%记入个人账户。养老保险缴费达到15年,可以办理退休;医疗保险达到规定的缴费年限,退休后不再缴纳医疗保险而终身享受医保待遇。
目前我国退休年龄的规定,是按照国发(1978)104号文件,即《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》来执行的,由于1978年还处于我国改革开放的初期,当时还没有灵活就业人员这种就业形式。所以只是规定男性的退休年龄为60周岁,女工人的退休年龄为50周岁,女干部的退休年龄为55周岁。
2002年12月,原国家劳动和社会保障部,印发了《关于完善城镇职工基本养老保险政策若干问题的通知》,通知第三条明确规定,城镇个体工商户等自谋职业以及采取灵活就业方式,参加城镇职工养老保险的人员,缴费年限达到15年,男年满60周岁,女年满55周岁,可按规定领取基本养老金。这是目前为止,国家劳动人事部门出台的一个关于灵活就业人员最为明确的退休年龄的规定。
综上所述,按照目前的政策规定,灵活就业人员既可以在工作地缴纳社会保险,也可以在户籍所在地缴纳社会保险,养老保险缴费年限达到15年,男年满60周岁,女年满55周岁,在养老保险关系所在地办理退休;医疗保险缴费年限达到当地规定的最低缴费年限的,可以享受医疗保险待遇。