近年来，沙坪坝区以数字化审计建设为契机，实现对区级预算单位预算执行情况的全覆盖审计，审计监督方式也由传统的“定时扫描”转为“全天扫描”，由原来的“二维扫描”转为“立体扫描”，用高质量审计，护航高质量发展。
数字化审计全覆盖
近500家单位每年进行“健康体检”
为加强对政府财政资金的有效监督，促进大数据技术在审计工作中的应用，从2016年初起，沙坪坝区审计局正式启动了信息化建设工作。
2017年，以财政及部门预算执行审计数据分析系统、现场实施系统、数据管理系统、数字资源共享系统等为主的“沙坪坝区数字化审计全覆盖”平台基本建设完成，将493个一、二级预算单位纳入了数据分析核查对象，实施数字化审计监督。
目前，该系统每年都会对全区预算单位的财务数据进行收集和采集，截至目前专网服务器共存储财务及业务数据近2T，数据采集及转换涵盖行政、事业、街镇、非盈利组织、国有企业等的财务业务数据，实现了对部门预算编制、部门财务核算、部门决算等信息系统数据的分析和比对。通过预设各项财务业务数据正常阀值，系统还实现了对疑点数据进行可视化指标预警。
“这就好比每年会对这些单位进行一次‘健康体检’。疑点多的，将被纳入年度审计重点。”区审计局电子数据审计科科长张莉介绍。
近年来，沙坪坝区审计局通过“数字化审计全覆盖”平台系统实施的区级部门（单位）预算执行情况审计项目，数据记录近2万条，涉及预算编制、财政资金使用不规范等5大类问题，促进了区级部门强化预算执行，提高了财政资金使用绩效，规范了财政财务管理。
自制“翻译”小工具
让各项数据统一“语言”
在区审计局，有一个只有3个人的“小科室”，却是保障整个数字化审计畅通运行的“核心”。这个科室就是2017年才成立的电子数据审计科，由1名财审人员和2名计算机专业人员组成。
2017年，在收集数据的过程中，区审计局发现，各单位财务账虽然都采用了会计电算化软件进行会计核算，但软件种类非常多，如行政事业单位多使用龙图大平台或用友R9I，教育系统多使用用友U8，卫生系统多使用HIS系统，而街镇又多使用兴财通用或金蝶等。不同系统的数据结构、标准及格式各不一样，这为数据对比和分析造成了不少难度。
为此，区审计局电子数据审计科研发了一款“数据采集小工具”。借助这一工具，为海量的数据统一了“语言”，实现对财务数据的全口径归集和标准化，打通了各单位与数字化审计系统的数据对接通道。
据了解，除“数据采集小工具”外，电子数据审计科还基于实践需求，开发出近10余款实用小工具、小软件，极大地完善了数字化审计的各项性能，增强了便利性、效率性。其中，最为突出的是一项图片指纹提取技术。
首创图片指纹提取技术
为专项审计立下“汗马功劳”
2018-2020年，区审计局对某重点专项工作进行跟踪审计。
该重点专项工作存在项目多、实物无法实地核查等特点，很多只能通过档案资料来进行查实。因此，审计组收集的各类档案资料堆积如山，仅电子图像资料就多达29G，资料照片近3万张，这让审计组感到十分棘手。
“同样的实物图片，疑似多个项目档案中都有，但感觉又有些许的差别。”在审计过程中，审计组发现了很多疑点。
面对海量的图像资料，仅靠肉眼来分辨，这个工作量十分巨大。“能不能像公安系统的模糊查找一样，用电脑来完成这项工作呢？”审计组向电子数据审计科交流了他们的困惑和想法。
“这个想法完全可以实现。”区审计局电子数据审计科技术骨干徐先春说，一张图片除去光线、色彩这些干扰因素后，照片就只剩下原始的黑白色。然后再把黑白两色翻译成“0”“1”这种计算机语言，就形成了这张图片的数字密码。
“这串密码具有唯一性，和指纹一样。”徐先春介绍，用这些图片“指纹”与其他照片进行对比，相似度越高，就代表这张照片重复出现的几率越大，也就代表着这是一个疑点，需要审计人员进行进一步核查。
有了这个技术以后，审计组的工作效率立即提高了许多，为该项目的顺利开展立下了“汗马功劳”，并查实了一批重大违规违纪行为。
据了解，图片指纹提取技术在全市审计系统属于首创。目前，已在多个审计项目中获得应用。下一步，区审计局还将进一步探索数字化审计方法在审计项目中的深度运用，快速筛查审计疑点，高效实现审计目的。
主办单位：沙坪坝区委宣传部、区委网信办
主编：蒋频 编辑：庹世超
（记者 杜开舟 郭晋）
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