大河报·豫视频记者 李鑫 通讯员 汪星晨
记者从信阳市自然资源和规划局官网获悉，据信自然资罚决字〔2022〕第005号处罚书显示，信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司未取得采矿许可证擅自采矿，没收该公司无证开采矿产品的违法所得人民币15628706元；并对该公司无证采矿行为处以违法所得50%的罚款，计人民币7814353元。两项共计人民币23443059元。
据处罚书介绍，信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司在对鸡公山管理区李家寨镇谢桥村境内一项目地块进行土地平整作业。2022年4月22日，河南省自然资源厅签发了《河南省自然资源厅关于信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定结论书》（豫自然资矿鉴〔2022〕35号），认定结论如下：“经鉴定，信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司在信阳市鸡公山管理区李家寨镇谢桥村非法开采风化花岗岩矿1106065.55吨。按照信阳市发展和改革委员会出具的《价格认定结论书》（信发改价认〔2022〕1号），共造成矿产资源破坏价值15628706.22元（壹仟伍佰陆拾贰万捌仟柒佰零陆圆贰角贰分）”。
信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司至今未合法办理采矿许可证，进行开采风化花岗岩的行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。”和《河南省实施<矿产资源法>办法》第五条“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行勘查除外。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。禁止无证勘查、无证开采矿产资源”的规定，已构成非法采矿的事实。
信阳市自然资源和规划局根据该公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据以及《河南省自然资源系统行政处罚裁量标准（试行）〈中华人民共和国矿产资源法〉及配套法规行政处罚裁量标准》第一条第二款第四项“已采出矿产品价值超过20万元的，没收采出矿产品和违法所得并处以违法所得50%的罚款。”的规定，属特别严重违法行为。
根据相关法律规定，责令该公司立即停止无证开采行为；没收该公司无证开采矿产品的违法所得人民币15628706元（壹仟伍佰陆拾贰万捌仟柒佰零陆圆整）；并对该公司无证采矿行为处以违法所得50%的罚款，计人民币7814353元（柒佰捌拾壹万肆仟叁佰伍拾叁圆整）。两项共计人民币23443059元（贰仟叁佰肆拾肆万叁仟零伍拾玖圆整）。
据悉，信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司成立于2012年09月13日，为国有独资公司。注册地位于信阳市鸡公山管理区招商中心大楼（李家寨镇谢桥村），法定代表人为充建东。经营范围包括基础设施建设 土地规划及开发 市政工程施工 主题公园、动漫科技研发基地 、交易园区、游乐项目、休闲项目、文化项目、体育项目、相关酒店及配套设施的运营及管理 文化艺术交流活动策划及组织 再生资源回收、建筑垃圾收集和处理再利用 道路普通货物运输、装卸、搬运服务 建筑材料、钢材、装饰材料、五金交电、电线电缆零售 沙石料加工及销售 自有房屋租赁服务涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营信阳市鸡公山大龙袍建设发展有限公司对外投资5家公司。
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