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经济观察网 记者 宋笛 今日(4月8日),国家发改委披露了《产业结构调整指导目录(2019年本, 征求意见稿)》(以下简称产业目录),这是自2011年后首次颁布新的修订版本。产业目录包含“鼓励类、限制类、淘汰类”三类产业,值得关注的是此前即被政策要求逐步清退的虚拟货币“挖矿”也在淘汰类产业之中,被列入了“落后生产工艺装备”栏目内。
“挖矿”是虚拟货币“生产”的过程,实际上是通过设备投入算力进行“解题”的过程;在这一过程中需要耗费大量的电力,因此此前虚拟货币矿场多部署在中国四川、内蒙、云南等电力丰富的区域。
按照发改委披露的信息,淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
此外,鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业;限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品;诸如人工智能、物联网的新兴技术则被纳入了鼓励类产业。
《产业结构调整指导目录》是2005年颁布的《促进产业结构调整暂行规定》的重要配套政策,2005年国家发改委颁布了首部《产业结构调整指导目录(2005年本)》;2011年发布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,从2011年至今进行了数次调整,但是始终没有颁布新的版本,直至此次的产业目录开始征集意见。
按照发改委披露的信息显示,产业目录修订的导向是把发展经济的着力点放在实体经济上,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村振兴;顺应新一轮世界科技革命和产业变革,支持传统产业优化升级,加快发展先进制造业和现代服务业,促进制造业数字化、网络化、智能化升级,推动先进制造业和现代服务业深度融合;运用市场化、法治化手段,大力破除无效供给。