《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法》（征求意见稿，以下简称《办法》）在3月末公布，拟规定征收宅基地房屋的安置方式和货币补偿标准。按照《办法》，"拆迁"将退出历史舞台，以"搬迁"代替，同时废止房屋拆迁许可证制度。
《办法》主张实行房屋安置和货币补偿方式，被征收人可以选择其中一种方式。对于宅基地房屋补偿价值，将按照宅基地区位补偿价、宅基地面积和宅基地房屋重置成新价计算。同时，《办法》提出严格控制宅基地面积补偿标准，按照一户一宅原则给予补偿。
易居研究院研究总监严跃进表示，这一政策对农民的权益给予了更大保障。从"拆迁"到"搬迁"，其背后的主动权发生了重要变化。拆迁的实施主体是地方政府，而搬迁的实施主体是农民和集体经济组织，真正把各类权益赋予给农民。尤其是对于此类农民的搬迁权益给予保障，有助于在征收补偿、房屋安置等方面做好相关工作。
在《办法》中，对非住宅房屋的补偿也进行了规定。非住宅房屋补偿应采取货币补偿方式，包括非住宅房屋重置成新价、搬迁补助费、设备搬迁和安装费及停产停业损失补偿费。确保公共公益设施迁建的需求得到满足。
这一政策的公开征求意见时间为2023年3月31日至2023年4月29日。政策的调整和完善旨在更好地保障农民和集体经济组织的合法权益，实现征地与房屋搬迁同步实施。《办法》还提出各项补偿方案和标准需广泛听取村民的意见，体现了以人为本的导向。
严跃进表示，《办法》针对北京市集体土地非住宅房屋补偿政策空缺问题，设立专章，以货币补偿为主，结合用途、经营状况、纳税情况等因素确定停产停业损失补偿。这将确保集体土地征收方面有更好的法规指导，并有助于促进征收和补偿工作的公平、合理进行。
总体而言，《办法》的出台将有助于改善集体土地房屋征收补偿制度，强化农民和集体经济组织的合法权益保障，推动农村土地制度改革和城市化进程。
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