撰文 | 李岩

中美关系无疑已经成为当今世界格局中，最重要的双边关系之一。就在贸易战的阴霾下，前不久中美两国防长在新加坡达成共识：

• 两军应管控风险，推动两军关系成为两国关系的稳定器

上述被看成近期中美之间难得的好消息传出来后几天，美国将这股来之不易的“暖流”浇灭：昨天（10月22日），美国海军两艘军舰穿越台湾海峡。

特朗普不断试探中国底线，中美两军、两国的关系将何去何从？政知道（微信ID：upolitics）就此对时事评论员宋忠平进行了专访。

美舰过台：2年3次

美军舰穿越台湾海峡对中国而言挑衅意味明显，此前虽然美方也有过类似举动，但多是和当时两岸关系相关的“偶发行为”。特朗普上台后，一改此前美军的保守，大肆宣称将实现军舰穿越台海的“常态化”。

政知道盘点后发现，特朗普上台近两年时间里已经实现了3次军舰过台：

• 2017年6月，约翰·麦凯恩号导弹驱逐舰
• 2018年7月，马斯廷号与本福尔德号导弹驱逐舰
• 2018年10月，科蒂斯·威尔伯号驱逐舰和安提坦号巡洋舰

如果再往前追溯，美军舰的类似举动发生在11年前。2007年底，美军小鹰号航母战斗群共计9艘舰只穿越台湾海峡，当时，台湾方面陈水扁“执政”。

对于此次军舰过台，外交部今天发布消息回应：

• 中方密切关注并全程掌握美国军舰过航台湾海峡的情况。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，以免损害中美关系和台海和平稳定

此外，环球时报社论指出，美舰在台湾海峡中的公海海域穿越虽然没有违背国际法，但是对中国无疑是严重挑衅。“华盛顿是否希望自己扛起台海局势的更多重量，希望它想清楚了。”

美台军事交流“蓄谋已久”

政知道：对比11年前小鹰号航母过台，如何评价特朗普上台后美军军舰穿越台湾海峡？

宋忠平：美方军舰穿越台湾海峡的目的很明确，一个是彰显其所谓的“航行自由”行动；另一个是在给台独势力撑腰、背书，向蔡英文当局传递了错误的信号，这都是美方在打所谓“台湾牌”的具体表现。

回溯2007年小鹰号航母过台，当时台湾方面的“执政者”是疯狂的台独分子陈水扁。因为陈当局那时要搞法理台独，两岸关系陷入低谷。这样的背景下，美国派出航母战斗群进入台海，是想以军事实力为台独当局撑腰，试图用向大陆施加压力的方式阻止大陆“武统”。

对比现在来看，形势有所相似。蔡英文当局一直以来都在玩弄文字游戏，拒绝承认“九二共识”，意图制造事实上的台独以及法理台独。美军此时派军舰过台，为台独撑腰的意味很明显。这实际上是向台湾在传递错误的、危险的信号，也给两岸和平带来了极大的威胁。

另外，放在中美关系的大背景下来看，“台湾牌”可以算作是特朗普政府的组合拳之一。经贸上的互通共融一直被看成中美关系的压舱石与稳定器，但目前这个压舱石出现了裂缝与危机的情况下，两国之间其他的问题自然也就浮出水面并且愈演愈烈。那么美国插手包括台湾、南海等涉及中国核心利益的问题，以此逼迫中国在贸易纠纷中妥协的意味也十分明显。

政知道：特朗普真的会一意孤行践行其所谓的穿越台海“常态化”么？

宋忠平：可能性比较大。

一方面，特朗普任上已经实现了多次的军舰过台，事实上正在践行其所谓的“常态化”。另外，从美方目前对于台湾的态度上也不难推测。在军舰过台前，美国一艘科考船停靠在了台湾高雄港，这也是其第四次停靠台湾。虽然美方声称这是一艘科学用途的民用船只，但实际上这艘科考船是隶属于美国海军的。我们推测，科考船频频停靠台湾，实际上就是在收集、勘测台海的水文、气象数据，为之后美台更进一步的“军事交流”铺路。

更重要的，从美国方面通过的台湾旅行法、国防授权法案可以看出，加强美台军事交流绝非美方“临时起意”。在一系列实质性动作之前，通过上述法案可以让美国的后续动作“合法化”，从法理上给予美军方更大的行动空间。

美国当局真的对中美关系无所谓吗？

政知道：美国当局真的无所谓中美关系吗？

宋忠平：特朗普在国际上一直充当着一个规则破坏者的角色，其惯常的套路就是打破现有的体系、规则，重新建立起有利于美方利益的新规则，并想方设法逼迫相关方同意、接受。不断地“退群”，放话要求中国也加入其前不久退出的《中导条约》都可以看出个中意味。

聚焦到和中国的关系上，美方实际正在发动和中国的“混合竞争”，这其中包括了货币战争、贸易战争、网络战争甚至于军事摩擦。在这场“混合竞争”中，“台湾牌”对于美国当局是一个重要的“武器”。通过打破现有规则强化这个“武器”，符合特朗普政府的作风。

当然，这不意味着美国不重视中美关系甚至世界和平，只不过这些是要排在美国本国利益之后的。“美国第一”已经成为了特朗普的招牌，他不惜用挑战中国核心利益的方式向中国要价，以此实现自己的利益最大化。这在其相关报告中不断提出将中国视为战略对手中也可以窥得一二，中国在实现民族复兴的道路上，提出的“中国制造2025”“一带一路”“海洋强国”等倡议，在美国当局口中都成为中国威胁论的“口实”并加以遏制。特朗普任上，对于中国的态度目前看不到发生根本变化的可能。

政知道：如何评价前不久中美两国防长会晤并达成的共识：应推动两军关系成为两国关系的稳定器。

宋忠平：让中美两军关系成为两国关系的压舱石、稳定器，两国都还有很长的路要走。

首先，中美军事关系的制定并不是美国防长马蒂斯一个人说了算。另外，有消息披露特朗普对马蒂斯已经表达了不满，后者出走白宫的可能增加。可以说，目前对华强硬派已经占据了特朗普政府。这对中美两军、两国关系都是一个挑战。实际上，不论是谁在台上，美国当局都不希望看到中国的军事力量快速发展，这在美方看来无疑是一个威胁。

以往我们经常谈到经贸关系是中美两国的压舱石，一个很重要的原因是中美两国以往的经贸关系是互补的，其产业结构差异很大。美国的相对高端，我们的相对低端，这在事实上对美国的挑战意味不明显。但是现在中国正在努力实现产业升级，在经贸领域和美国形成了一定的竞争关系，美国感觉到威胁后即刻发动了贸易战。反观军事领域，在美国心里，中国的竞争意味更加明显，这表现在中国意图维护世界、地区和平，美国却进行破坏；中国希望维护自己的核心利益，美国却进行挑战。

“朋友多了路好走”

政知道：中国应该怎样应对？

宋忠平：中国最关键的就是要保持足够的定力，要有不惹事也不怕事的魄力和决心。

具体而言，广交朋友是一个可行的策略，这其中包括欧盟、俄罗斯、印度等。这些国家、组织都是多边贸易、经济全球化的维护者，他们并不赞同特朗普对于国际政治、经济格局所采取的自私的颠覆态度。那么和这些国家搞好关系，“朋友多了路好走”。

当然，最重要的一方面是要立足于自身，做强自己。比如，我们自身庞大的国内市场一定要重视，将内需刺激起来是非常关键的。另外，拥有自主知识产权的核心技术开发，在实现工业化的道路上是核心所在。习近平主席也不断指出，核心技术是买不来的。

最后，既然美国发动的是“混合竞争”，中国也一定要在各个方面做好准备，甚至包括军事摩擦的准备。这个背景下，我们军改中反复提及“实战化”显得异常重要。当然，在贸易问题上，我们可以讲究方式方法，互谅互让，但在涉及核心利益的问题上，决不能受制于人。

校对 | 项战