比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
也就是说，在我国，监管部门并不承认其是一种货币，而是将其定义为一种虚拟商品。同时规定，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。
国内禁止任何形式的ICO
同时，在2017年9月4号，央行等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，定性代币发行融资也就是ICO，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱经济金融秩序。其指出代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
禁止ICO不代表禁止虚拟货币交易
但是，国内禁止ICO，同时对国内的虚拟货币发行、交易平台进行严格整治，比如在《关于防范代币发行的融资风险的公告》中提出，“任何代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务“。
这一规定，基本在行政法规上阻断了火币网等虚拟货币交易平台在我国境内存在的合法性。因此在2017年底开始，火币网、OK等纷纷关闭在国内的服务器，在海外注册公司，但是依然向境内的广大中国用户提供比特币兑换服务，另外，也催生了“代投行业的兴起”。
中国公民在外国网站购买虚拟货币是否违法？
有人疑惑，中国公民翻墙、或者找代投参与国外融资平台的ICO或购买虚拟货币，是否构成违法行为？
不构成。既然中国公民持有虚拟货币是合法的，那么不论是通过国内的场外交易方式和国外的直投、代投参与ICO融资，都是一种民事意思自治行为。
只不过，在虚拟货币发行融资过程中，存在着大量的欺诈发行、画大饼承诺，甚至传销活动等严重问题，这些都可能涉及严重的刑事犯罪，这些如果相关涉案公司在海外，根据属地管辖原则，犯罪结果发生地在中国，被我国刑法所管辖。因为根据我国刑法，犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。
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