今年8月，美国参议院银行委员会资深成员Pat
Toomey就加密和区块链的最佳监管方式提出了想法和立法建议，提案提交时间为8月26日至9月27日。本周知名风险投资公司AndreEssen
Horowitz(A16Z)在Pat
toomey'；的吸引力。建议基于《消费者金融保护法》。基于一个基于信息披露的易于理解的监管体系，该提案还要求给予DAO类似于标准注册实体的法律权利，包括税务要求、开设银行账户的许可和签署法律协议。
实际上，，a16z提出了四个关于加密监管体系的提案，其中包括了美国政府可以管理加密货币和区块链技术的四个领域，也代表了去中心化金融(DeFi)
领域的四个关键问题，即：去中心化自治组织。
(DAO)、分散/重叠监管、消费者保护和税务报告，以提高特定区块链生态系统的清晰度。其中每一个都是独立存在的，但这些建议合在一起可以代表一种在分散化环境中管理、监督和税收的综合方法。
首先分散自治组织是管理和协调人类活动的一种新方式。然而，分权自治组织在履行其基本组织职能方面仍然缺乏统一的法律承认，如签署法律协议、限制分权自治组织成员的责任、申报纳税和开设银行账户。。A16z在提案中提到，与非法人组织和纳税申报地位相关的现有法律应整合在一起，围绕去中心化自治组织的法律地位创建一个轻量级框架。此外，a16z还提供了许多方法来协调联邦机构对分散自治组织的监督。
其次，分散和重叠导致监管过程效率低下，监管机构在监管机构上采取的方法不一致，对消费者提供的保护水平也不一样。。因此，a16z建议美国国会考虑改变传统金融监管结构的方法，以减少分散和重叠管理的问题。A16z建议美国国会参考比较三种方法的成本和收益：成立非盈利公司。负责分散技术的技术监管和标准制定，类似于ICANN建立行业自律组织，最好是多党自律组织；机构间的管辖权协调。对于创新者和监管者来说，这是对"果酱"分散化技术纳入传统金融监管框架，因此在分散化/重叠监管方面，仍然需要比较管辖权协调、SRO
和非营利公司。
第三，在消费者保护和容忍度方面。随着越来越多的权力下放项目以及这些项目成为美国经济不可或缺的一部分，政策制定者需要制定一个有凝聚力的战略来促进对行业消费者的保护。。该提案根据《消费者金融保护法》创建了一个简单的基于披露的监管系统。通过为这些项目提供标准化的信息披露制度，可以确保消费者获得参与此类项目所需的信息，进而进一步提高监管清晰度。
最后这是区块链生态系统及其相关问题的税务报告。美国的税收和监管环境是为中央机构的运作而设计的，但正如目前在国会待决的基础设施法案中提到的那样，许多无法遵守该法案的行为者将被要求提交税务报告。实际上A16z今年早些时候向美国参议院领导层提出了这个问题。这一次，在提案中特别指出，税务报告及其相关问题是基于基础设施法案和其他已经开展的立法工作，以明确与数字资产相关的合理税收规则。
此外，a16z还希望加强分散/重叠监管，提出了三种方法，包括：
1、建立行业自律组织
2、协调机构间管辖权
3、建立非营利组织进行技术监管
。
此外，a16z还重申了8月份对美国国会未决基础设施法案的相关评论。这位风险投资家表示：美国的税收和监管环境是为集权机构的运作而设计的。然而正如国会正在审议的基础设施法案中提到的，许多无法遵守该法案的行为者将被要求提交税务报告。
当然。这一提议只是与决策者、民间社会领袖和其他利益攸关方持续对话的一小部分。a16z表达了同样的期望，希望得到关于a16z如何能够做得更多以共同促进去中心化技术和政策优先事项的反馈。
摘要
鉴于第三代互联网Web领域的快速创新
3，很多政策制定者很难跟上行业的发展速度。如果美国想要保持创新并确保其金融优势，它需要商界领袖和决策者之间的密切合作。确保私营部门能够进行试验和建设，适当的监管制度有助于管理可能损害个人利益的下行风险。因此，当我听到美国参议院银行委员会呼吁对澄清数字资产和去中心化技术的法律进行反馈时，A16z还挺鼓励，挺开心的。
a16z积极响应美国参议院银行委员会的号召，认为美国唯一可行的前进道路是两党合作，因此将相关想法分享给美国参议院银行委员会的每一位参议员进行审议。。而且，a16z表示，本着开放和透明的精神，他也希望与更广泛的社区分享这些建议和意见，希望有助于促进围绕未来数字资产立法和监管的对话。
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