据财联社，今年以来，截至2023年3月17日，城投平台因融资租赁合同纠纷已发生22起被执行案件，相较去年同期增加3起，涉及城投平台18家，被执行金额合计16.99亿元。
什么是融资租赁
通俗点说，融资租赁就是借钱去租东西，但它本质不是租赁，而是租赁形式的融资。比如说你是一个包工头，最近接了一个大工程，需要使用大型设备，但设备比较贵，都是几百万上千万的，你资金量不足，不能全款购买。但你又不想去银行借钱买，因为太费事。这时候老王（融资租赁公司）出现了，他说可以用1000万买过来租给你，租期五年，每年租金300万，这样呢5年老王收到1500万，除去1000万本金，大概赚500万，而你呢，也相当于间接融到了资金买了设备，工程可以正常开工，双赢。
融资租赁作为城投主要非标融资方式之一，由于放款速度较快，曾经在短期资金的腾挪与弥补资金缺口方面做出了重要贡献。从历史趋势来看，2020年与2021年是城投融资租赁的高峰期，2022年出现明显减少，一是因为资产荒现象的出现，发债城投债券融资成本相对较低，导致对非标融资的需求减少；二是银保监会12号文的出台，针对租赁行业底层资产加强监管，使得租赁机构展业行为出现变化。
为何案件频发
随着城投债务压力逐年提升，2022年以来，因融资租赁合同纠纷被执行的城投案件明显增加，主要涉及城投平台对融资租赁合同到期租金逾期及违约问题。原因有以下三方面：
1）城投平台角度，还款能力及还款意愿都有所下降。由于地收入欠佳，地方财政收入难以足额覆盖到期债务及利息，偿债能力不足情况下，城投平台及地方政府将有限的资金用于偿还到期公开债券，对融资租赁这类非标的偿还意愿下降；
2）政策角度，业务受限。去年融资租赁新规发布，多地监管严禁将构筑物如道路、管网等作为融资租赁物进行融资，导致城投平台的合规租赁物严重不足，非标借新难度加大，到期的融资租赁债务再融资压力陡增；
3）租赁公司角度，压力增大。由于偿还不及时，租赁公司负债端及资产端久期错配，多个租赁公司面临融资租赁业务被动展期重组压力，租赁公司自身负债端压力提升或导致诉讼案件增加。
2023涉案城投特点
分省份来看，贵州、河南、云南、甘肃、广西和湖南6个省份城投平台发生过涉诉被执行案件，贵州发生13起被执行案件，执行金额高达12亿元，被执行数量及金额远高于其余省份。贵州省内被执行案件主要集中在遵义、安顺、六盘水和黔东南州，分别有3起、3起、3起和2起，其他省份的地级市如许昌和百色的被执行案件数量也较多，昆明和湘潭的被执行金额较高。
从信用资质和行政级别来看，以弱资质和弱区域平台为主，其中外部评级AA级及以下城投共15家，占全部涉案城投的83%；区县级和园区级平台共8家，占全部涉案城投的44%。
风险提示
值得注意的是，因融资租赁合同纠纷被执行，很可能导致城投平台部分资产及银行账户查封，公司可用货币资金或受限，到期债务偿还压力被放大。特别是某些平台，短期内被执行次数超过2次或、涉及金额较大且债券余额较高的，需特别关注其非标逾情后债券续接压力。
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