为贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持和完善政法干警集中轮训制度，把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面，2020年6月29日，开原市委政法委组织开展2020年政法干警首轮政治轮训。市委常委、政法委书记杨奎山出席开班仪式并作重要讲话。市政府副市长、公安局长曹洪生主持开班仪式并对学员提出要求。全市20个乡镇（街道）政法委员，基层各司法所所长、派出所所长共64人参加了培训。
培训班分别围绕《中国共产党政法工作条例》、市域社会治理现代化试点工作、发挥基层综治中心作用、司法行政相关法律法规、反邪教工作等内容进行了专题授课。组织政法委员到昌图县泉头镇综治中心、开原市兴开街道办事处和榆树堡村委会进行了参观学习。
杨奎山书记对基层政法干部提出四个方面要求：
一、 把握三个特征，明确基层政法工作的意义
基层政法工作的重要性取决于3个主要特征：一是有广度。基层政法工作覆盖面广、涉及领域多。纵向上，从中央到省、市、县、乡镇（街道）、村（社区），都建立起了组织机构，形成了自上而下的政法工作组织网络。横向上，综治中心成员单位基本囊括了党政部门、群团组织共同参与社会治理。形成了纵横交织、覆盖面广、涉及领域多的基层政法工作网络。二是有深度。基层政法工作能解决深层次问题、深层次矛盾。各个部门分工负责，协同作战，紧紧依靠社会方方面面力量，通过各种手段，能够实现综合治理目标。三是有力度。能够办成事、办好事。政法委员可以协调各相关部门，共同努力完成综治相关工作。党委还可以利用考核杠杆去推动工作。
二、处理好三种关系，找准基层政法工作的定位
一是要正确处理好“条”与“块”的关系。坚持“以块为主，条块结合”的原则。既要坚持“谁主管谁负责”的原则，又要坚持“属地管理”的原则;既要让各职能部门看好自己门、办好自己事、管好自己人，又要把各职能部门凝聚在一起形成工作合力。二是正确处理好“形式”与“内容”的关系。要不断创新活动载体，不断丰富活动内容和形式，做到基层社会治理措施实际管用，又能充分调动广大党员干部群众参与社会治理的积极性和主动性。三是正确处理好“有为”与“有位”的关系。要树立“有为有位”的思想，在维护社会稳定、保一方平安、服务群众等方面发挥作用， 为平安建设做贡献，用良好的工作实绩赢得党组织的认可和人民群众的称赞。
三、提升五种能力，增强做好基层政法工作本领
一要提升组织能力。要准确、及时、高效地推动政法工作。在决策前，强化学习和调查研究，摸准问题症结，提高科学性和准确性;在决策后，强化情况控制，掌握社情民意动态，及时提出合理化建议;在执行中，强化过程跟踪，动态跟踪，督查进展情况，确保各项部署要求落到实处。
二要提升协调能力。要善于妥善协调各种利益关系，注重调动方方面面的力量，群策群力，共同参与政法工作，形成齐抓共管的局面。在协调处理与上级关系时，要做到尊重而不奉迎、服从而不盲从、到位而不越位。主动了解，实现沟通，努力工作，赢得信任；在协调处理与下级关系时，要尊重、要信任、要鼓励、要帮助；在协调处理与同级关系时，要加强同级部门之间的联系和交往，遇事多商量，注意互相支持、密切配合。这样我们的协调能力就会提升，我们的工作也会更加顺畅。
三要提升驾驭能力。就是要求我们能够驾驭复杂的治安局势、繁重的信访形势、多变的维稳态势，遇事不心慌，处事不心乱，沉着应对，冷静思考，果断处置，确保以最快的速度、最低的成本、最好的效果，维护社会稳定大局。
四要提升执行能力。要强化执行的意识、执行的观念、执行的效率，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。同时每项工作都要抓紧时机、加快节奏、提高效率，力争做到当日事当日毕。
五要提升创新能力。要转变思想观念，转变惯性思维，转变行为方式，走出“老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的误区，多动脑，多学习，多借鉴。工作中要善于寻求上情与下情相统一的结合点，努力做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。
四、突出五个重点，着力推进基层政法工作再上新台阶
一要抓好维护社会稳定工作。把维稳工作拿在手上、放在心中，亲自分析研究社情，亲自处置突发性事件，时时刻刻有忧患意识，切不可麻痹大意、疏忽懈怠。要立足“及早发现、及早控制、及早化解”，开展好矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作，继续坚持重点排查、滚动排查，超前做好各项预防工作，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
二要抓好市域社会治理现代化试点工作。各乡镇（街道）要高度重视，紧密结合实际，采取有效措施，大胆探索创新,聚焦薄弱环节，高质量推进试点工作。重点是加强综治中心基础性制度、设施和信息平台建设，整合资源力量，实现信息共享，提高工作质效，全面提升社会治理服务的整体水平。
三要抓好命案防范治理工作。命案防范治理形势非常严峻，任务非常艰巨，市委已经将命案防范治理工作纳入年度绩效考评，层层落实责任制，定期督导，严格检查，大家必须高度重视，确保实现每十万人口发案率低于0.65的工作目标。
四要抓好扫黑除恶专项斗争。要紧盯“六清”工作目标，按时间节点完成各项工作。加大“三书一函”工作督导力度，紧盯涉黑涉恶重大案件“关系网”“保护伞”不放，政法各部门要加大侦查力度，力争有新案件新战果。下半年要以形成长效常治机制为工作重点，推进扫黑除恶专项斗争常态化开展。
五要抓好基层信访工作。要提高初信初访的办结质量，坚持在第一时间、第一地点办结，对群众诉求合理合法的要千方百计推动解决，力求一次到位、不留尾巴;对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的要做好解释工作，并积极创造条件予以解决;对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题，要注重从政策层面推动解决，坚决避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾发展成大矛盾。
市政府副市长、公安局长曹洪生要求大家，要珍惜这次学习机会，静下心来，用心学习、用心思考、用心领会，确保学有所思、学有所悟、学有所得。要以此次培训为契机，加强政治理论学习和业务学习，全面提升履职尽责能力，为“平安开原”贡献力量。
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