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南北高速(南北高速主干线第一纵)

2023-06-19 05:42:28 财经资讯 阅读 0

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#4月财经新势力#高速公路是重要的交通大动脉。完善的高速公路网络是经济发展的重要基础,也是通过投资拉动经济增长的重要方式。从2018年开始,广西进一步加大了对高速公路的投入力度,计划到2030年累计投入1.16万亿元建成1.52万公里高速公路,形成“1环12横13纵25联”高速公路网,面积密度达到6.4公里/百平方公里。但是,高速公路建设工期长、投资额度大、需要长时间才能收回成本。因此,高速公路建设过程中,部分高速公路由于种种原因进展比较缓慢,甚至出现“烂尾”的情况。

目前,广西高速公路建设各项工作顺利推进。截至2023年3月,广西高速公路通车总里程突破了8500公里,事实上超越了贵州和河北,全国排名上升至第四。今年还将陆续开通南横高速、南湛高速、上防高速、崇爱高速、灌平高速等,通车总里程将超过9000公里;2024年,通车总里程将超过10000公里。与此同时,广西少数高速公路进展缓慢,甚至出现了“烂尾”的情况,这主要是涉及资金实力、跨省对接、建设合理性等问题。

部分高速公路因项目投资人资金问题进展缓缓。高速公路建设投入力度是很大的,广西大部分高速公路每公里建设成本在1.5亿元左右。再加上广西大江大河密布,大山较多,部分地区喀斯特地形地貌复杂,部分高速公路每公里建设成本近2亿元,如全州到龙胜高速桥隧比接近90%,每公里成本接近2.4亿元!因此,项目投资人的资金实力是高速公路项目能否顺利推进的重要原因。比如,10多年前阳朔到鹿寨高速公路就开工建设了,但后来因为业主单位资不抵债申请破产,被迫停工,在原业主单位完成破产重整后,广西本地有实力的国企介入后,正式复工仅用1年4个月的时间就建成通车了。

目前,广西在建的隆安到硕龙高速也存在同样的情况。该高速全长约107公里,双向四车道,设计时速120公里,总投资超155亿元,业主单位为广西隆硕高速公路投资有限公司,2017年12月已经开工建设,计划工期4年,也入围广西2023年重大项目“续建清单”,但由于业主单位建设资金面临一些问题,目前处于停工状态。好消息在于,隆安至硕龙高速已经重新进行了公示,业主单位也变更为广西北部湾投资集团有限公司,目前正在按计划进行工程资料移交及清算评估工作。也就是说,隆硕高速全面复工为期不远了,毕竟北投是广西国企的排头兵之一,在服务广西地方经济社会发展和交通事业方面肯定会走在前列!

部分高速公路因为存在建设必要性疑问而进展缓慢。这主要涉及到是否存在重复建设、是否存在平行线等问题,比如,南宁到北海高速(“南北第二高速”)就存在这种状况。该高速是G7522贵阳至北海高速的重要组成部分,目前,贵州境内贵阳到平塘(黔桂界)全长约174公里,双向六车道,设计时速100公里,总投资约392亿元,采用“股权合作+BOT”模式,已于4月26日开工。广西境内巴马—平果—南宁段已经开通,平塘至天峨(广西段)、天峨经凤山至巴马段计划在2023年建成通车,这两段全长约167公里,总投资近420亿元。

红色部分已经开通,绿色部分计划在2023年开通,蓝色部分尚未开工建设

目前,G7522南宁至北海段尚未开工建设。该高速公路全长约145公里,总投资约197亿元,工程可行性研究报告已经获得批复,原计划在2023年3月开工建设,建设工期3年。但是,目前该高速受到国家政策影响,招标工作进展比较缓慢,实质开工建设的时间也无法确定。这条高速如果不能按时开工建设,损失最大的是钦州,钦州境内实际建设长度约为72公里,占总里程的比重约50%,建成通车后将解决钦州境内小董、平吉、那彭、那思等多个乡镇不通高速的历史。对于北海而言,境内里程约为27公里,仅通过乌家、沙岗等乡镇,损失不算太大,而且,双向8车道的兰海高速已经建成通车,将来南湛高速建成通车后,可以沿着柳北高速—南湛高速的路线直达南宁。

部分高速公路因为跨省对接问题而进展缓慢。跨省交通项目需要沿线省区就线路走向、建设时间、投入比例以及后期运营管理等事项达成一致才能建成开工建设,不然就是断头路,比如南湛高速广西境内计划在2023年建成通车,广东境内尚未动工。此外,还有南深高铁、柳广铁路等,广西段已经开工建设,广东段尚未开工建设;又如,岑茂铁路,广东段计划在2023年开工建设,广西段没有开工的计划。再如,合湛高铁,已经获得立项批复十多年了,由于粤桂双方在设计标准、接入站点等问题上没有达成一致,尚未实质开工建设。这也是正常现象,毕竟每个地方都有自己的建设重点。

目前,广西对接广东的容信高速、北化高速、博高高速因为涉及对接问题,进展相对缓慢。就以北流至化州高速为例,该高速广西段全长约80公里,双向四车道,设计时速120公里,总投资约118亿元;广东段全长约63公里,总投资约82亿元。其中,广西段已于2021年3月举行了开工仪式,预计2025年3月建成通车,没有入选广西2023年重大项目清单,目前还没有进入实质性施工状态。

该高速公路建设涉及到跨省对接和资金投入等问题。就资金投入角度来看,2023年玉林政府工作报告提到:“推动北流至化州宝圩高速公路(广西段)由自治区实施”。也就是说,如果该高速公路前期由玉林组织实施的话,难度是比较大的,不仅涉及到跨省对接问题,还涉及到资金投入问题,毕竟2022年玉林一般公共预算收入仅为76.54亿元,但是上级补助收入就高达272亿元,是自身收入的3.55倍!当然了,广西2023年政府工作报告提到:“加快建设岑溪—大新公路横州至南宁段、北流至化州宝圩(广西段)等81个高速公路项目,通车总里程突破9000公里”。所以,相信不久的将来,北化高速将进入全面实施阶段。

就跨省对接来看,广西方面已经举行了开工仪式,但是广东方面仍然将该高速作为“预备项目”,也就是在2023年主要走前期流程,虽然已经进行了二次招标,短期内全面开工不太可能。

容县至信宜高速就是因为跨省对接而进展缓慢的典型例子。容信高速因为南玉珠高速走向而直接影响到了前期工作的进度。根据《广西高速公路网规划(2018-2030年)》,南玉珠高速计划经过北流、容县,在岑溪接入广东,也就是经过在信宜市区北部通过,但是后来广东方面提出南玉珠高速南走廊方面,这就影响了容县到信宜高速线路走向,需要重新研究;广东方面也将原信宜接线路段调整为远期展望线,近期不予以实施。

目前,容县至信宜高速公路(广西段)推荐方案路线起于容县十里镇对接现有广昆高速,顺接规划拟建的梧州至玉林高速,途径杨梅镇、灵山镇,对接规划拟建的玉林至珠海高速,线路全长约26公里,双线四车道,设计时速120公里,计划于2027年5月开工建设,2030年5月竣工,总投资约40.8亿元。根据《信宜市综合交通运输体系发展“十四五”规划》,广东段全长约21公里,建设年限为2025年至2030年,总投资约25亿元,“十四五”期间(到2025年)计划投资500万元。也就是说,该高速大概率是要到2030年才能建成通车。

博白到高州高速亦是如此。该高速广西段全长约44公里,经博白县三滩镇、黄凌镇、宁潭镇,陆川县良田镇、清湖镇,设计时速120公里,总投资约113亿元,原计划在2022年12月开工建设,2025年12月建成通车,但是2023年1月才进行了报批前公示,也没有入选广西2023年重大项目清单。目前,广东境内也没有大进展,离全面开工建设还有一段时间。

整体来看,广西大部分高速公路项目进展顺利。进展较慢的高速公路或涉及投资方资金问题、跨省对接问题或者建设必要性等问题。毕竟,高速公路建设时间长、资金投入大、收益周期跨度大,再加上建成通车后对于车流量等无法进行有效预测,有可能出现长期亏损的状态。对于途经经济发达、人口密度大、财政实力强等城市的高速公路,一般都会加快建设,反之,建设时间则需要往后排序,比如平果到那坡高速、贵州册亨至云南富宁高速,途经地区多为山区、人口稀疏,经济不发达,建设成本又高(每公里建设成本约为2亿元),建设时间就需要往后靠了。

广西还有哪些高速公路进展比较缓慢?欢迎大家理性思考、留言分享、文明讨论。

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