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促进民间投资(促进民间投资的若干措施)

2023-04-22 11:26:21 股票知识 阅读 0

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来源:经济日报

不久前,国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施,更好扩大有效投资、带动消费和就业。来自国家发展改革委的信息显示,今年1月至5月,民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%,在整体投资中仍占大头。其中,制造业民间投资增长18.9%,基础设施民间投资增长9.1%,民间投资质量进一步改善。但是,受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响,今年以来民间投资增速持续低于整体投资。

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。民间投资增速的放缓给我国稳增长带来一定挑战。国务院常务会议部署的支持民间投资的措施正逢其时。坚持“两个毫不动摇”,落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施,完善民间投资政策环境,对于稳定企业投资预期,进一步提振市场主体信心,促进民间投资高质量发展具有重要作用。

首先,优化民间投资的营商环境。大力破解民间投资过程中的体制机制障碍,才能让民间投资在更大舞台上平稳前行。要紧紧围绕深化“放管服”改革,破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等有较强带动作用,投资规模较大的民间投资项目,要积极纳入各地区的重点投资项目库,强化用地、用海、用能等资源要素保障。要用市场办法、改革举措激发民间投资活力,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对民营企业一视同仁,为民间投资参与市场竞争“松绑减负”。

其次,拓展民间投资的发展空间。民间投资空间扩围是稳定经济增长和拉动投资的关键之一。要全面落实市场准入负面清单制度,支持民间投资参与国家“十四五”规划纲要的102项重大工程等建设,拓宽民间资本进入重点领域的渠道。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产,提高参与基础设施项目的便利程度。扶持民间投资在新型基础设施领域开展技术创新和商业模式创新,推动民间资本进入现代农业、中高端制造业的多数环节,特别是高端制造业的配套生产环节,增强民间投资的韧性。

再次,夯实民间投资的发展根基。“练好内功”是必然要求,必须提高企业的合规意识、经营能力、管理水平。鼓励民营企业聚焦实业、做强主业,提升核心竞争力。引导民营企业强化风险管控,主动降低负债率,防范资金链断裂等重大风险,不断提高投资决策的科学性和精准性。加大对民营企业的青年科技创新领军人才、重点领域创新团队培育,加强对民营企业科技创新知识和能力的系统培养。充分发挥新型举国体制优势,统筹推动行业关键共性技术的研发,为民营企业技术创新夯实根基。

最后,要建立促进民间投资的保障机制,解除民间投资的后顾之忧,市场主体方能轻装上阵。要引导银行加大对民营企业信贷支持,合理运用大数据、云计算、人工智能等技术手段,创新风险评估方式,提高贷款审批效率,拓宽对民营企业的信贷覆盖面。保护民间投资合法权益,严格履行政策承诺,督促地方政府建立常态化沟通机制,为民间投资保驾护航。完善民间投资的纾困帮扶政策体系,缓解小微企业、个体工商户经营压力,提振企业发展信心,促进民间投资稳定增长。

加大民间投资的支持力度,关键是狠抓落实。要把支持民间投资作为一项重要任务,花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,积极作为、靠前服务。各地政府、各部门要通力协作,落实促进民间投资的各项政策,出台细化政策措施,稳定市场信心,激发民间投资活力。

(作者韩 晶 系北京师范大学中国民营经济研究中心主任、教授 来源:经济日报)

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