广东再推出9份政策“组合拳”，提振市场信心、激发活力。3月20日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，发布和解读新的助推市场主体高质量发展政策和措施。
南都·湾财社记者注意到，这9份政策覆盖民间投资、招商引资、汽车出口、政务服务、工商户发展等多个方面。结合此前3月2日广东多部门联合发布的首批政策，近期广东已密集发布了18份高含金量政策，全力拼经济，锚定高质量发展。
解决民间资本隐形壁垒 降低融资成本
为了加大力度支持民间投资，广东省发展改革委牵头发布了《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》。
广东省政府副秘书长胡洪介绍，作为民营经济大省，民间投资历来是广东省全社会投资的主力军。这次专门印发了进一步实施方案，聚焦民间投资可能存在的顾虑，提出了6个方面合计68条举措，概括来看，主要分为三个方面：
一是解决民间资本在参与市场准入负面清单之外的行业、领域、业务的重大项目建设中，可能遇到的不平等待遇和隐形壁垒问题，严格落实“非禁即入”；要求具有稳定收益、可获得较好预期投资回报的重点项目，都要推行市场化运作；加强交通、水利等项目招投标行为监管等举措，为民间投资提供平等环境。
二是降低民间投资融资成本、加强民间投资项目跟进服务和要素保障，充分发挥各级重点项目协调机制和重大项目并联审批工作专班机制作用，为民间投资项目提供同等优质服务，加强前期工作审批跟进服务和用地、用海、用能等要素保障；深入落实民间投资降成本的各项政策，推动政府性融资担保机构对符合条件的民间投资项目提供融资增信等。
南都·湾财社记者注意到，《方案》还提出了健全完善政府守信的监督机制。据胡洪介绍，将建立政务诚信监测预警系统，将政府失信行为纳入绩效考核和平安广东建设考核；支持民营企业存量资产通过基础设施REITs（投资信托）等方式进行盘活。
促进新型储能产业技术发展 大力推动新能源汽车出口
南都·湾财社记者注意到，第二项亮点政策是《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》，由省发展改革委牵头制定印发。
广东省发展改革委一级巡视员蔡木灵表示，储能是新能源发展的关键要素，是新型电力系统的重要组成部分，《指导意见》有前瞻布局、突出制造产业、新业态发展和政策驱动四方面的考虑。
《指导意见》重点提到了新能源产业，针对储能电池成本高循环次数少等问题，提出7条政策措施。包括：提升锂离子电池技术、攻关钠离子电池技术、融合能源电子技术、突破全过程安全技术、创新智慧调控技术、发展氢储能技术、开展储能前瞻技术研究。
针对锂离子储能电池安全性、经济性有待提升的问题，支持开发超长寿命、高安全性、全气候储能锂离子电池，提升锂离子电池容量极限，推进新型体系锂离子电池研发和应用。同时，针对新兴储能领域布局有待加强、控制芯片及部件依赖进口等问题，优化锂电池产业区域布局、加快发展钠离子储能电池产业、提升控制芯片及产品供给能力、培育发展电解水制氢设备产业、前瞻布局多元化储能领域、梯度培育新型储能企业、加大优质企业招商引资力度等。
另一方面，省商务厅负责人透露，2022年广东省出口新能源汽车达到7.1万辆、增长4.3倍，出口金额达到88.3亿元、增长4.7倍，现在是汽车出口高速增长机遇期，广东省商务厅牵头制定的《广东省促进汽车出口若干措施》，将大力促进广东省汽车尤其是新能源汽车出口，推动外贸稳规模优结构。
招商引资定为“一把手”工程 继续安排外资专项奖励
本次系列政策关注的重点之一是招商引资。
广东省商务厅副厅长陈越华表示，《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》亮点在以下几个方面：一是明确把招商引资定为“一把手”工程，提出建立省招商引资工作协调机制，由省政府主要领导担任第一召集人，统筹协调全省招商引资工作。要求各地、各部门主要负责同志要亲自抓招商，研究部署推动招商引资工作。同时，省、市、县（区）领导同志都要牵头联系1个以上招商引资大项目。
二是健全招商工作机制。将建立全省“大招商”工作格局，由省商务厅牵头抓总全省招商引资工作，具体负责外资项目招引，省有关单位按“管产业管行业也要抓招商”的原则负责各细分行业领域投资项目招引。同时，建立招商引资工作统计通报制度，进一步压紧压实属地招商引资责任。
三是聚焦制造业引资。《政策措施》提出，强化对新一代电子信息、绿色石化、先进材料、半导体与集成电路、高端装备制造等20个战略性产业引资力度，从资金、土地、能耗、用电、用工等方面提出支持性措施。比如：要求各地确保年度新增用地指标的一定比例用于新设、增资制造业项目建设；对符合条件的制造业引资项目实施环评豁免、告知承诺制审批、简化编制内容等改革措施；鼓励企业利用自有存量土地或者房屋建设宿舍型保障性租赁住房等。
四是延续外资奖励支持。明确了省财政将继续统筹安排外资专项奖励资金，用于支持地方开展外资招引工作、建设招引外资平台载体、奖励外资重大项目、引进外资跨国公司总部及功能性机构等。同时，打造品牌招商活动，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东粤西粤北经贸合作招商会两场标志性招商活动等。
培育知名“小店”、“老工匠”和“手艺人”
在营商环境方面，广东省市场监管局一级巡视员张文献透露，《广东省促进个体工商户发展实施办法》提出了多项措施，包括：加强对高校毕业生、退役军人等重点群体的创业宣传，加大个体工商户经营场所供给、完善无固定场所个体工商户登记制度，完善零工市场建设，培育知名“小店”、挖掘培养“老工匠”、“手艺人”，落实财税金融支持等措施。
他同时表示，将推进反垄断和反不正当竞争执法，针对个体工商户维权难问题，明确各级个体劳动者协会受个体工商户委托，可以代为投诉、举报，协助申请听证、行政复议等。针对乱收费乱摊派、拖欠账款等问题，加强对投诉举报、转办分办、处理答复的闭环管理。完善促进个体工商户发展的长效机制，对个体工商户经营状况跟踪分析，规范政策制定过程听取个体工商户代表意见等。
南都·湾财社记者注意到，广东省政务服务数据管理局牵头制定的《进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案》也涉及营商环境，其中提到，将建立线上线下融合、企业有呼必应的一体化诉求相应工作体系，打造广东省服务实体经济和制造业的主渠道和联系企业的主平台。
针对企业反映的共性问题，广东省商务厅要求，在依法依规和保证公平的前提下，在投资便利化、人才服务保障、工作居留许可、执法检查频次、知识产权保护等予以大力支持。比如：在各级政务服务中心推广设置“办不成事”反映窗口；鼓励粤港澳大湾区有条件的城市设立“跨境通办”专窗；推行“综合查一次”模式，对生态环境等领域的正面清单内企业依法实施免于现场检查或减少现场检查频次等。
其他
大型科学仪器设备面向社会开放共享
现场，广东省政府新闻办官宣的其他政策措施还包括：广东省科技厅牵头制定的《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》，要求加快推进利用省级财政资金或省属国有资本建设、购置的重大科研基础设施和大型科学仪器设备面向社会开放共享，提高科技资源利用效率，助力企业尤其是中小企业科研创新。
保障关键产业链供应链稳定
广东省商务厅牵头制定的《关于聚焦贸易高质量发展建设进口基地的实施方案》，要求聚焦大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农产品、中高端消费品等重点产品布局建设进口基地，提升全球重要资源配置能力、保障关键产业链供应链稳定。
3项省级自然资源行政职权将由南沙实施
广东省自然资源厅牵头制定的《广东省人民政府关于将部分省级自然资源行政职权事项调整由广州市南沙区实施的决定》，将“农用地转用和土地征收审批”等3项省级行政职权事项委托南沙区政府实施，助力南沙加快建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性合作平台。
采写：南都·湾财社记者 黄驰波
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