今年，广州立下力争全年固定资产投资达一万亿元的“军令状”，拼经济的紧迫感蔓延至广州11区。拼什么？怎么拼？作为广东省明确的“一把手”工程，招商引资成为源头活水。
回顾一季度11区招商引资工作，南都记者不完全梳理发现，广州“引进来”“走出去”双向提速。广州部分区域实现签约即动工，各区积极奔赴全国各地招商推介，以港澳为窗口加速“出海”。4月8日，广州市商务局发布数据显示，一季度预计全市实际使用外资超过145亿元，保持增长态势。
“广州11区招商各有侧重，共性在于都希望引进对产业升级有帮助的，以及战略性新兴产业相关的大项目。另一方面，各区也在致力于营造良好营商环境，提升人才吸引力，提高办事效率。”中山大学岭南学院经济系教授，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江说，“广州加速向全球招商，旨在积极挖掘各地方优势，尤其是华侨的优势。虽各区招商目的地不同，但还是达到了殊途同归的效果”。
一季度招商引资，广州11区这样出招！
越秀区：发挥商会优势，以商引商
海珠区：优化营商环境，扶持园区企业
荔湾区：引“金融活水”解企融资难题
天河区：“主场迎客”，积极对接招商考察团
白云区：一链一策、一企一策帮扶企业
黄埔区：一季度签约150个项目，数额领跑全市
花都区：发布的首批重大招商项目“揭榜挂帅”
番禺区：开启全球恳亲之旅、全球招商之旅
南沙区：积极跨省交流，签署项目合作协议
从化区：赴港澳招商推介，传递引资强信号
增城区：推动开发区扩容提质，为项目落地挪空间
（不完全汇总）
“引进来”
黄埔重大项目签约量全市第一
投资向实体经济倾斜
广州招商引资拼的是速度。1月29日，距市高质量发展大会举办不到24小时，广州又马不停蹄举行2023年一季度重大项目开工签约活动，一季度全市共开工、签约项目460多个，总投资超6800亿元。
1月29日，广州“争先机开好局”2023年一季度重大项目开工签约活动现场。（南都记者马强 摄）
铺开广州项目签约的区域版图，可以看到黄埔区、广州开发区以150个项目、2467亿元的投资额领跑全市。其中，作为黄埔区今年首个引入的投资百亿、产值百亿“双百”项目，孚能科技广州生产基地项目不到一个月便完成从项目谈判、地块选址、产能规划到进场动工的全流程，实现签约即动工，更是跑出了招商筹建“加速度”。
2月13日下午，黄埔区、广州开发区召开高质量发展“抓招商、促联动”政企研讨活动，提出从准度、深度、广度、效度四个维度全面提升，全力推进招商筹建“123”行动，即“一天谈成一个、两天签约一个、三天动工一个”。
招商既要快，也要准和狠。从项目引进领域看，制造业立市的广州将“大手笔”放在了实体经济上。3月28日，番禺区千亿投资项目推进高质量发展誓师大会举行，共谋划投资项目373个，总投资超万亿元，年度计划投资超1000亿元。其中，产业制造业投资231亿元、占比20.3%。
番禺区化龙镇番禺汽车城智汇区一期地块。（南都记者梁炜培 摄）
南都记者观察到，此次番禺新开工和在建的产业制造业项目多围绕其优势产业——新能源汽车产业，包括粤港澳大湾区先艺电子科创园项目、超音速研发生产基地项目等。此外，5家汽车核心零部件项目代表在现场参与集中动工仪式，均为信息技术、高端制造等领域的优质企业，完成超3亿元的意向投资签约。
花都区同样聚焦新能源汽车产业发展，在花都区今年2月发布的首批8大重大招商项目“揭榜挂帅”榜单中，新能源整车厂及汽车零部件重大项目位列其中。目前，东风启辰20万辆新能源车制造项目已在花都启动，并将于今年9月正式投产。
“引进来”
以链引商、以商引商，
越秀创新招商形式
一手引进“链主”企业，一手导入上下游企业，一系列优质项目招商带动了产业的聚集。
以粤芯半导体为例，在黄埔区、广州开发区建厂4年来，累计出货突破80万片。目前，黄埔区正加快建设6.6平方公里的湾区半导体产业园，集聚上下游企业超120 家，包括独角兽的慧智微射频芯片，以及巨风芯、兴森快捷等一批封装测试企业，形成集芯片设计、晶圆制造、封装测试、配套服务于一体的、大湾区最完整的集成电路产业链。
粤芯的发展，不仅吸引芯片产业相关企业，还带动了新材料产业领域的科技企业落地。距离粤芯半导体约5公里远的烯湾科城（广州）新材料有限公司便是其中的代表。“我们选择落户知识城，正是考虑到这里不断完善的产业生态。现在已与粤芯半导体达成合作。”烯湾科城运营副总经理车晓东说。
结合自身产业特点，越秀区正在探索以商引商的招商路径。近日，在广州商会助推区域经济高质量发展行动（越秀站）活动现场，广州温州商会会长金中芳、广州徽商联合会会长张辉斌、广州市福建厦门商会会长张海燕被授予“越秀区招商大使”。
广州市工商联副主席、广东海印集团股份有限公司董事长邵建明在接受南都记者采访时指出，广州已迎来新一轮经济复苏发展机遇，如何破圈提高招商精准度？不同于过去点对点组团考察，通过为商会组织搭建平台，发挥商协会以商引商、以链引商的优势，正所谓“同声同气”“知根知底”。通过商协会的协助，可以提高招商的沟通效率和政策信息传达的精准度，在助推区域高质量发展上能够为决策者提供更多不同的声音。
“走出去”
南沙“走出去”活跃，
白云、天河“主场迎客”
为将更多大项目“引进来”，广州各区还积极“走出去”。早在1月上旬，从化经济开发区就赴上海、苏州、石家庄等地开展招商活动，瞄准500强企业及知名上市公司，主动上门招商推介，助推重点项目落地。
南沙区是“走出去”最活跃的区域之一。2月18日，广州南沙经济技术开发区投资促进局在北京举办首届“对话科技成果转化”高层论坛。会后，中科院纳米能源与系统研究所、自动化研究所、理化技术研究所，北京石油化工学院、中科海芯、认知光子等6家科研院所和企业遴选出优质科创项目，进行闭门路演对接，推动优秀科技项目落地南沙。
3月，南沙区又多次与福建省龙岩市进行跨省交流。在南沙区党政代表团赴龙岩漳平市考察交流期间，两地部分企业签署项目合作协议，实现产业精准对接。
黄埔区也将自己招商引资的步伐迈向福建省龙岩市。3月8日，广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记、管委会主任陈杰带领黄埔区党政代表团一行赴龙岩市新罗区开展对口合作考察交流活动。其间，黄埔区与新罗区签订了产业招商战略合作框架协议。
“走出去”的同时，广州还做足了“主场迎客”的准备。3月，贵州省罗甸县党政代表团赴白云区开展招商引资工作，现场与企业签约6个项目，总投资额达30.4亿元；肇庆市怀集县委书记于晓军率考察组赴广州市天河区开展交流学习及外出招商考察活动，于晓军希望天河区在产业招商、准入政策、人才科技、乡村振兴等方面给予大力支持。
“走出去”
以港澳为窗口，
从化、番禺面向全球招商
4月8日，广州市商务局发布数据显示，一季度，市直机关和全市11个区相关部门赴欧美、中东、新加坡、俄罗斯、港澳等国家和地区，开展招商引资活动38次，举办26场招商推介活动，拜访外资企业和机构近140家。
在林江看来，这释放出一种信号：广州在积极挖掘各地方优势，尤其是华侨的优势，虽各区招商目的地不同，但还是达到了殊途同归的效果。
从化区、番禺区就先后组团赴香港和澳门开展招商推介活动。其间，番禺区在香港举办2023年新春香港全球招商大会，面向全球聘请了10名招商顾问，开启全球恳亲之旅、全球招商之旅、高质量发展探索之旅，邀请港澳各界人士和旅港乡亲多回番禺参观、投资考察。
广州市番禺区2023年新春香港招商春茗大会。
作为广州外资企业最为集中的地区之一，黄埔区、广州开发区大力发展开放型经济，针对重大项目，开展精准招商，不断延展产业价值链。先后引进了现代氢燃料电池、丹纳赫大湾区总部、罗森大湾区总部、玛氏箭牌增资扩产等重点外资项目。
黄埔区、广州开发区相关负责人表示，今年，黄埔计划以多种形式在俄罗斯、德国、瑞士、日本、韩国、新加坡、阿联酋等国家开展超10场海外招商活动，并借助海德堡离岸创新中心等海外招商点洽谈一批欧洲生命科学、信息技术、人工智能产业等领域的合作项目。
不仅政府有海外“抢单”计划，黄埔区内的企业也有赴海外拓展的诉求。广州视源电子科技股份有限公司副总裁钟志强曾公开表示，未来1至2年内，视源计划将在东南亚区域再设子公司。为保障海外业务布局的顺利实施，视源股份已于中新广州知识城投资20亿元，进行智能制造及中试基地的项目建设，预计今年7月将正式投产，完全达产后预计产值超50亿。
“留下来”
增城“筑巢引凤”，
白云、海珠优化营商环境
当广州各区向外界释放招商引资“强磁场”后，如何让更多企业坚定“留下来”？
“希望广大企业家能够扎根番禺，把信心、把资金、把项目投向番禺。”1月29日，番禺区委书记黄彪在番禺区高质量发展大会上，用5个“我想对您说”喊话企业家投资番禺，成为广州吸引投资的生动写照。
落到实处，广州各区同样诚意满满。近期，增城召开2023年招商引资大会，要求深入实施招商引资“一把手”工程，加快引进更多优质企业和项目。未来，增城将加快推进东部枢纽核心区和广州东部公铁联运枢纽建设，推动增城开发区扩容提质，为更多优质项目落地提供充足的空间。
在优化营商环境方面，近年越秀区率先在全市实现“准入即准营”，获国家市场监管总局外商投资企业登记授权，推行外企落户“一站办理”，实现“最宽松无限额”外资准入。
白云区白云湖街坚持把优化营商环境作为促进经济行稳致远的切入点，加大经济运行监测预测预警频次和深度，一链一策、一企一策帮助辖内企业解决实际困难，提升精准服务企业效能；海珠区2月8日召开首场街道招商活动，记者采访发现，产业园区方和企业负责人越来越看重来自街镇一级的营商环境，他们认为，简便的流程和手续本身就是一种很好的营商环境，是对园区和企业发展的大力支持。
在加大帮扶力度方面，荔湾区强调金融对实体经济的支撑作用。3月3日，荔湾召开政金企投融资对接会，要求搭建产融对接平台，化解企业融资难题。依托白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大平台建设，以“金融活水”支持发展现代都市工业、生产性服务业和商贸业共同发展的实体经济为重点，不断激活荔湾区高质量发展新动能。
在全区高质量发展大会上，黄埔区发布了支持中小企业发展壮大的若干措施，提出组建10亿元中小微企业高质量发展基金。同时打造“政府+国企+市场化资本”资本招商一体化模式，引导国企和市场化资本为企业提供“投资、融资、场地、人才、并购”等资源联动服务，切实把“招投联动”优势延伸到产业和项目最前沿。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”成为可预见的图景。
声音：
今年广州定下固定投资达1万亿的目标，难度不小。理想的状态是企业投资与政府基建投资相辅相成。反之则需要政府在进行基建投资时有前瞻性，投资对广州中长期营商环境有帮助的项目。当前广州地方财政的减收压力较大，要弥补各区增资与减收之间的缺口，前期需要广州市发挥规划统筹能力，再由各区具体落实。如何将市场机制和营商环境这类公益性质的目标平衡起来，将是广州实现1万亿目标的关键。
——中山大学岭南学院经济系教授，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江
南都广州新闻部出品
统筹：李竹
采写：南都记者 李竹 王美苏 代国辉 夏嘉雯 陈卓睿 梁思华 蒋臻 莫郅骅 郑雨楠 张德威
摄影：南都记者 马强 梁炜培
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