前言：

2016年9月，中英法三国签署了联合投资英国“欣克利角C”核电项目的协议，引起全球舆论关注。

“欣克利角C”核电站项目，是英国有史以来最大的核电站建设项目，预计建成以后，将供应英国7%的电力，创造25000个就业岗位，投资总额达200亿英镑，折合人民并1700多亿。更重要的是，中企在这个项目中投入了500亿巨资，占股33.5%。

不论是项目本身，还是来自于神秘东方国度的巨额投资，都让“欣克利角C”核电项目，成了当时的明星工程。

只是如今6年过去，随着国际格局的演变，曾经的明星工程，进展缓慢，陷入“难产”。甚至一度传出，中企要撤资的消息。

那么，这个我国企业在欧洲最大的投资项目，是如何走到今天这一步的呢？当年我们又为何要向英国这么一个不靠谱的国家，投入巨资，接手“欣克利角C”核电站项目呢？

一、欣克利角C核电站项目的前世今生

欣克利角C核电站，位于英国西南部的萨默塞特郡，在它之前，英国已经于1957年，1976年，分别建造了欣克利角A和欣克利角B核电站，但现在这两座核电站，一个关闭，一个准备关闭了。

作为世界上最早的工业国家之一，英国对能源的需求量巨大，但它本身的能源储量有限。殖民时代结束以后，“日不落”的大英帝国分崩离析，不能从全世界洗劫能源为自己所用了，每年能源进口，就成为非常大的一笔支出。

再加上这些年逐渐兴起的环保主义，寻求一种可替代的清洁能源，对英国能源安全，以及实现碳排放目标，变得越来越重要。

基于这些背景，2016年欣克利角B核电站预计关闭以后，欣克利角C核电站项目，就已经在英国政府的基础建设计划中了。

在新的欣克利角C核电站项目计划中，英国政府汲取此前欣克利角A和欣克利角B核电站项目，装机容量小，使用年限低等教训，准备将欣克利角C核电站项目，建设成一个超大的，至少能使用60年以上的大型核电站项目。

但这么一来，巨额的投资，以及营建大型核电站项目所需要的技术等问题，就成为困扰英国政府的难题。

按照欣克利角C核电站项目的计划方案，总投资得200亿英镑，英国本身的核电集团，根本啃不下这么大一块硬骨头，只能寻求国际融资。

欧洲民用核电，龙头是法国。前些年被美国用《海外反腐败制裁法》收割的法国能源巨头阿尔斯通，就是其中的代表。

但仅靠法国一家，吃下这么大的单子，而且是基础建设这种投入巨大，回款缓慢的订单，也有点吃力，于是他们将目光转向了亚洲。

当时亚洲范围内，有能力投资英国欣克利角核电站项目的，只有中企和日企。日本核电企业，因为此前的福岛核电站事故，在全球范围内声誉遭到了重创，英国人也不太相信日本的核电站技术了。

因此，对于当时的英国政府来说，潜在的投资者只剩下中企了。

那么，当年我们为何要接手欣克利角核电站项目，像英国这么一个不靠谱的国家，投入500亿巨资呢？

二、“华龙一号”的走出去战略

2016年，中欧贸易正蓬勃发展，我国企业去欧洲投资，这本没什么出奇的。

但是欣克利角C核电站项目，不同于一般的投资，它总投资额超过1700亿人民币，单单我国企业的投资，就足有500亿。

如此巨额的投资，投资的地点又是英国，本应该是非常谨慎的。

况且，当年还发生了一件影响深远的大事，那就是中美南海对峙。美国为了支持菲律宾所谓的“南海仲裁协议”，直接派出两支航母舰队，闯入南海，跟我国海军对峙。

虽然最后的结果，是美国航母舰队选择从心，灰溜溜地回去了。但这件事标志着，中美关系来到了转折点，此后美国重返印太，针对我国的意思越来越明显。

这种背景下，英国这么一个美国的“铁杆小弟”，对华态度必然发生转变，这是可以预见的。

那么当时中企为何还要冒着风险，向英国欣克利角C核电站项目，投入500亿巨资呢？

答案其实很简单，那就是为了“华龙一号”地走出去战略。

“华龙一号”，是我国企业自主研发的第三代民用核电技术反应堆，技术先进，性能可靠，安全保障远超日本福岛核电站那种“豆腐渣”工程，承载着中国核电“走出去”战略的巨大希望。

而核电的“走出去”战略，又是传统能源势衰，新能源革命方兴未艾之际，我国实现产业升级，推动技术革命的重要抓手，其重要性毋庸讳言。

但是在“华龙一号”走出去战略中，有个最大的障碍，那就是“国际认可度”不足。

这不是因为“华龙一号”的技术标准不够，也不是因为我国核电企业不懂宣传，纯粹是因为过去几十年来，除了苏联以外，世界民用核电技术的话语权，完全是被西方掌握的。

这就导致除了“巴铁”这样的好兄弟之外，其它需要核电站的发展中国家，对我国核电技术不够信任，总觉得这种先进的技术，还是西方国家的更安全一点。

如何打破这种认知上的偏见，成为“华龙一号”走出去战略的当务之急。

恰好，这时老牌资本主义强国，世界上最早利用核电站的英国，想要建设欣克利角C核电站项目，而且不拒绝中企的投资和技术。

因此，我国企业才决定投入500亿巨资，把欣克利角C核电站项目，做成一张“名片”，为“华龙一号”反应堆走出去战略，打开国际市场。

想法是没错，那么为何现在中企投入巨资的欣克利角C项目，进展缓慢，甚至传出我国企业要撤资的消息呢？

三、美国的干涉和英国人的傲慢

一个投资1700亿人民币的大项目，对于英国政府来说，无疑也是非常重要的。我们不想巨额投资打水漂，英国肯定也不愿意看到这个项目烂尾。

那么为何原计划2023年就完成的欣克利角C核电站项目，到现在还遥遥无期，甚至传出我国企业要撤资的消息呢？

其中原因很复杂，但是最主要的因素，只有两个。第一是美国人从中作梗，第二是英国人自身的傲慢。

首先从美国从中作梗的角度来看，欣克利角C核电站项目，作为曾经中英合作的“旗舰”工程，不仅牵扯到中英两国，更辐射整个中欧贸易。

而中欧之间的贸易联系加强，是美国所不愿意看到的。因此自从中英法三国，决定合作建设欣克利角C核电站项目之后，美国就或明或暗的从中作梗。

官方层面，美国前总统特朗普，曾经直接向英国施压，让英国放弃与中企合作，把欣克利角C核电站项目中，中企33%的股份，转让给其它公司。

社会舆论层面，美国媒体造谣我国企业投资欣克利角C核电站，是为了“控制英国”，对英国施加影响力等等。

总之，在美国的怂恿下，英国政府对欣克利角C核电站项目的态度游移不定，促使项目进度受阻，工期无限延长。

另一方面，英国人自己的傲慢，也是该项目进展缓慢的重要因素之一。

简单来说，我国企业投资欣克利角C项目，本是帮助英国进行基础建设，莫说以后能不能赚钱还是两说，就算可以赚钱，这种基础投资盈利期限长，其中存在着诸多变数，若不是为了推广“华龙一号”，我们不可能在英国这么一个不靠谱的国家，投入如此巨资。

结果英国人不知道感谢就算了，还总觉得这是对我国企业的施舍，一再违背最初的协议，提出各种不合理的要求。

比如故意提高该核电站的安全标准，要求使用更贵的建筑材料等等，促使最初说好的建设成本一路飙升，给我国企业投资带来更大的成本压力。

这两个原因叠加在一起，促使中企投资欣克利角C核电站项目的意愿，逐渐降低，一度传出要撤资的消息，也就不足为奇了。

四、结语

回顾这次投资本身，有很多经验教训值得汲取。首先，英美国家天天标榜自己市场自由，不受政治操纵，但欣克利角C核电站项目中，英国出于政治目的，故意为难我国投资企业，甚至想要逼迫我国企业主动退出，以减少赔偿。

这种行为，充分证明了，西方所谓的市场自由，根本就是个假象。而欧洲在整个西方阵营中的独立性，绝不应该被高估。

英国也是世界大国了，欣克利角C核电站项目，这种明显对他们有好处的项目合作，都因为美国的阻碍而横生枝节，可见整个欧洲已经沦为美国附庸的本质。

其次，中国企业和科技，想要实现“走出去”战略，靠向英国投资这种“高端路线”，是不现实的，还不如老老实实地一步一个脚印，在广大发展中国家中，慢慢的打出自己的知名度。

最后，最最重要的一点，那就是必须提升我们自己的综合国力，对外投资，是需要国家综合实力作为保证的，如果没有强大的国力，对外投资的安全性，就永远得不到保障。

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