您知道有哪些税务风险吗？
国家税务总局发布 46 号令，先取消 15 个证明文件，后又发布 48 号令，接着宣称取消 25 个证明文件。
但是，企业慢点高兴，事情真的这么简单吗？
- 这两个令有没有导致企业风险或隐患增加？
- 这些潜藏的风险能排除、移转或消除吗？
- 您知道怎么操作才能因应这些风险吗？
46、48号令取消的证明文件
序
证明名称
取消后的办理方式
依据
1
纳税困难证明
信息共享替代。
第46号令
2
退税商店符合有关条件的证明
内部核查。
第46号令
3
资源税管理证明
信息共享替代。
第46号令
4
有权继承或接受遗赠的公证证明
提供有权继承或接受遗赠的证明资料原件及复印件
第46号令
5
购车单位或人员身份证明
不再提交。
第46号令
6
残疾人证明
留存备查。
第46号令
7
外交机构、人员身份证明
不再提交。
第46号令
8
批准经营融资租赁业务证明
留存备查。
第46号令
9
从事电影制片、发行、放映批文
留存备查。
第46号令
10
捕捞、养殖船证明
不再提交。
第46号令
11
车船产权证
不再提交。
第46号令
12
总分机构证明
留存备查。
第46号令
13
科技企业孵化器、大学科技园证明
信息共享替代。
第46号令
14
转制证明
留存备查。
第46号令
15
退出现役证
留存备查。
第46号令
16
发票丢失登报作废声明
不再提交。
第48号令
17
税收票证遗失登报声明
不再提交。
第48号令
18
税务登记证件
内部核查。
第48号令
19
营业执照
信息共享替代。
第48号令
20
组织机构代码证
信息共享替代。
第48号令
21
投资、联营双方资质证明
留存备查。
第48号令
22
旧房转为改造安置住房的证明材料
留存备查。
第48号令
23
开发立项证明
留存备查。
第48号令
24
软件产品、动漫软件检测证明材料
留存备查。
第48号令
25
有机肥产品质量技术检测合格报告
留存备查。
第48号令
26
有机肥产品外省备案证明
不再提交。
第48号令
27
滴灌带和滴灌管产品质量技术检测合格报告
留存备查。
第48号令
28
补办车辆购置税完税证明相关材料
信息共享替代。
第48号令
29
占用耕地证明
留存备查。
第48号令
30
公共交通车船证明
留存备查。
第48号令
31
农村居民车船证明
留存备查。
第48号令
32
单位性质、个人身份证明
留存备查。
第48号令
33
发行单位资格证明
留存备查。
第48号令
34
不动产权属证明
留存备查。
第48号令
35
土地用途、性质证明
留存备查。
第48号令
36
改造安置住房、公共租赁住房证明
留存备查。
第48号令
37
已缴纳印花税凭证
留存备查。
第48号令
38
撤销金融机构证明
留存备查。
第48号令
39
改制证明
留存备查。
第48号令
40
重大水利工程建设证明
留存备查。
第48号令
进一步分析后的情况
40个中有1个取消「公证」，而不是不用提供，所以不用提供的应该是39个；
39个中有24个是纳税人自己留存备查占61.5%，6个通过信息共享取代、2个内部核查、7个真的不用提供，这些一共15个占据38.5%；统计如下表：
情况
数量
%
留存备查
24
61.5%
信息共享替代
6
15.4%
不再提交
7
17.9%
内部核查
2
5.1%
合计
39
100.0%
这些要求「纳税人留存备查」的，日后主管机构还可能加强「后续管理」，必要时可以委托第三方检验机构检验。
有哪些风险
那么问题来了，未来如果因为「失窃」、「遗失」、「火灾」等意外导致原件不在，即便纳税人有复印件，主管机构都可以「未妥善保存」，视同没有该资质。
那么风险就是这些所谓自己保存备查的文件，如果因为「失窃」、「遗失」、「火灾」等意外导致原件不在，就有机会被取消「优惠」，甚至补税、滞纳金，甚至罚款。
而这些潜藏的风险，只是因为没有妥善保存。导致没能妥善保存的原因很多，除了「失窃」、「遗失」、「火灾」外，还包括借调用而未归还、被蛀虫啃掉等等。
风险的管理
从风险的角度而言，「失窃」、「遗失」都是企业内部管理上要采取行动予以限制住损失；对应到企业内部控制程序中，就是人员的「交接管理作业」与「档案管理」等相关制度。
「火灾」的预防之外，就是损失的移转，那么在做财产保险时，除了存货、固定资产外，还需要将这些可能的风险估计出来找保险公司协商加入投保在「运营停滞损失险」中。如若不然，企业就需要购置能耐火灾的保险柜，好好的保存这些重要的文件。
建议
很多企业在人力资源管理上会将「交接制度」设定在领取离职工资、开具《离职证明》之前，但因为人情关系或种种原因，落实程度不高，导致个人保管的工具没能及时交接，给内部管理工作带来很多麻烦。
这里衷心建议企业：
1、应该将企业重要档案予以列册追踪，原件保管于保险柜，其中有版本变动，还需要将历次版本均予以留存，如果遇到主管机构收回的，也要事前复印留存；这些证件包括但不限于营业执照、税务登记等
2、所有的证件都要有保管人，做好借调用的登记记录，避免被借走而没有归还；
3、保管档案应该跟着人事资料卡一并保存，在人员异动（包括但不限于离职、退休、调动）列入交接工作中；
4、及时发现遗失等情况，企业还应积极的向原发证单位申请补发；
5、凡是未办妥交接工作的，暂缓开具《离职证明》或类似文件。
| 内控制度不可能一次的制订后就不用理会，应该定期检讨有哪些情况导致内控要进行调整 ，就犹如36、48号令就是这个情况.
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