1、政策风险
政府违约风险：特色小镇PPP项目由于合作机制的特殊性，有政府违约的风险。特色小镇PPP项目不仅需要政府的部分资金支持，更需要政府出台一系列政策为项目的发展提供保护与支持，政策保障的落地是此项目未来发展规模与前景的重要因素。政府没有做好万全准备，盲目开发，项目将很难持续性发展。
政策、法律变更风险：特色小镇PPP项目建设周期长，发展时间久。然而社会经济发展日新月异，政策、法律变更可能性大，而风险主要体现在变更后的政策、法律有可能无法完全支持特色小镇PPP项目的发展，使得项目的发展轨迹遭到部分偏离，则项目的连续发展将遭到巨大挑战。
2、经济风险
融资风险：特色小镇PPP项目的融资风险主要是资金是否能够及时到位的风险，一方面，PPP项目投资规模大，需要社会资本拿出足够的资金，若社会资本在中标后无法拿出足够资金，则会造成项目资金链断裂；另一方面，PPP项目周期长、收益率较低的事实可能会导致融资不到位的情况，从而增大项目风险。
地方经济发展前景：特色小镇PPP项目需要契合特色小镇当地的经济发展状况与趋势，如果地方经济发展前景不明朗，那么很有可能表明不适合特色小镇PPP项目的发展，若不考虑地方经济发展前景，盲目建设，则很可能会使得资本回报率过低、项目失败。
3、运营风险
产业竞争：特色小镇发展迅速、数量多，如何打造属于特色小镇PPP项目的核心吸引力是至关重要的问题，如果特色小镇没有"特"与"色"，也就失去了竞争力，特色小镇PPP项目将很容易被其他项目替代，或者易被模仿，则其运营风险将大大提升。
运营管理能力：运营管理能力是指特色小镇PPP项目的管理者运用项目有限的资源，以支持项目发展总体战略的能力。特色小镇PPP项目运营周期长，特殊的合作机制导致管理者需要转变运营管理理念、拥有优秀的运营管理能力，管理者如果缺乏能力，可能会致使项目发展路径的偏失。
4、市场风险
市场定位风险：在特色小镇PPP项目建设之前，需要充分考虑小镇本身特色，进行市场需求的预测，从而定位特色小镇PPP项目的方向。若预测失误，将造成定位失误，在发展方向上发生了错误的偏离很可能会导致项目的直接失败。
市场收益风险：特色小镇PPP项目在投入以后，可能会由于缺乏核心竞争力、产业单一等而不能取得与预期收益相符的市场收益，进一步导致PPP项目在后续经营产生入不敷出的状况，也可能降低社会对项目的信任度，进而产生问题，影响后续经营。
利率变动风险：特色小镇PPP项目的融资方式主要是第三方融资，因此利率的变动将会影响第三方融资的压力大小，利率的大幅度上升将会导致企业融资成本上升，增大融资压力，易形成财务危机，可能会造成资金供应不足导致建设停滞的影响。
5、社会风险
影响居民生活的风险：PPP模式下的特色小镇是一个以产业为核心、以PPP项目为载体、集合文化与社区的新型聚落地，居民支持程度的高低是特色小镇是否成功建设的关键。如果PPP项目的建设侵犯了居民权益，则在很大程度上可能会受到居民的反对，会对特色小镇PPP项目造成较差的影响，严重可能将直接叫停项目建设。
环境保护风险：生态环境与可持续性发展的关系密不可分，而特色小镇PPP项目的建设与生态环境的保护息息相关，如果出现大气污染、水污染、噪音污染、土壤污染等污染环境的情况，就会引发社会对项目的不满，从而对特色小镇PPP项目的后续经营造成极大负面影响。
（资料来源：姚 惠 郑 晨 牟启蒙.特色小镇ＰＰＰ项目的风险框架重构及风险应对研究.财经管理.2020.12.16）
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