2022年5月，昆明宣布正式托管磨憨，消息一出，这个距离昆明680多公里的中国西南边陲小镇就和省会昆明产生了千丝万缕的联系。如今，这种密切连接正在磨憨的每一寸土地上体现出来。春节后，封面记者两度前往磨憨，记录下了磨憨在这个春天发生的故事。
李曰福是昆明市官渡区人民法院三级高级法官。2022年10月，官渡区人民法院托管磨憨人民法庭，59岁的法官李曰福主动请缨到磨憨法庭“开荒”。两位法警，一位书记员，再加上法官李曰福，他们就是磨憨法庭的全部人手，打扫卫生就成了他们每天的“必修课”。
官渡区人民法院磨憨人民法庭 负责人 李曰福：”我们现在还没有值班的那种安保人员，还有保洁服务也没有现在，下一步再配，这段时间，这几个月都是我们自己在搞打扫卫生、浇水。”
2022年10月磨憨人民法庭开始开展工作以后，截至今年3月一共立案35件。相比昆明市区，这里的案件量不大，李曰福更多的工作需要离开法庭去开展。
过去一年，磨憨口岸的货物进出口总量超过500万吨，仅今年春节期间磨憨口岸就验放出入境人员1.6万余人次。车辆和人员出入境需要完成报关手续，报关代理行业应运而生。了解企业在经营过程中常见的法律纠纷是他来到这里的主要目的。
企业代表：“就是榴莲、山竹这些，我们垫付税金就比较大，如果遇到一旦跑单的话，费用大了这个就肯定要上诉到法院。”
李曰福结束和企业代表的座谈后，驱车赶往15公里外的尚冈村。当晚，磨憨法庭计划在那里进行普法宣传。进入3月后，这里白天的气温已经高达33度。托管以前，临近中午进村很可能会找不到人，如今盘龙区的驻村工作队24小时驻扎在这里。
盘龙区驻村工作队队长 谢继刚：“整个磨憨镇最大的傣族寨子就在这里了，有两百多户，一个寨子有两百多户，一千多人。”
李曰福：“法庭托管以后要让磨憨人民知道，磨憨法庭到底是什么人在这里工作，服务什么内容，你不走进去（村里）老百姓是不知道的，他们很内秀，而且进法庭他们不愿意进，他们进来都觉得好像是我是犯罪了 我是有什么错的才进来。”
协调时间，选定场地，了解村民最需要的法律知识。李曰福准备妥当后，村干部通过手机把活动通知发给村民。晚上八点半，一百多名村民自带凳子来到普法宣传活动现场。
晚上十点半，普法宣传活动结束，李曰福驱车返回法庭，此时他已经连续工作超过15个小时。这样的节奏对于59岁的李曰福是一种挑战，有时候这里的工作节奏甚至超过了昆明。
磨憨，这个远在中国西南边陲的小镇正在提速发展。李曰福也在抢时间，今年12月他即将退休，他想在退休之前走完磨憨镇几个村子和社区，摸清门路，打好关系，让下一个同事能从他手中接过一个完整的磨憨法庭。
李曰福：“我就想以尽快的速度下沉，把磨憨人民法庭的工作，服务工作做到老百姓心里面去。”
云南省高级人民法院新闻办副主任 杨帆：“在官渡法院，在周末红塔足球场上法官联队奔跑的队伍里，大家都喜欢亲亲热热地叫李曰福一声六哥。他是土生土长的官渡人，自小会唱当地曲艺-花灯，他是花灯界案子办得最好的，也是审判席里花灯唱得最好的。他打通了民事案件调解与民间曲艺花灯的任督二脉，当地听起花灯如痴如醉的老百姓，听李曰福调解案子也是心服口服。你见过肯德基门店挂的头像Logo，铺展快餐巨鳄的全球版图，可官渡有个幼儿园把他们的法治副园长、法官李爷爷卡通头像也做成了幼儿园的法治守护Logo，还有比这更精准普法深耕于一域吗？
如今，58岁转场到离家600公里外的磨憨口岸，他图个啥？这个把当地情况摸熟摸透，很快赢得“寨心”的老头子，把普法强基的桩结结实实打在祖国的边疆。在电话里听曰福庭长又快又急地讲话，与退休争分夺秒再多干些工作的迫切跃然耳边。这就是云南基层法庭的庭长，这就是坚守一线的司法根基。敬礼。”
磨憨的节奏
昆明托管磨憨口岸后，主城五区和安宁市都派出了驻村工作队，结对帮扶磨憨镇6个行政村。2022年8月，刚刚从中国农业大学毕业的杨文钊考上了云南省定向选调生，入职之后，杨文钊主动报名到磨憨驻村。磨龙村并没有幼儿园，孩子们的学前教育有所欠缺。这次特别策划的亲子阅读，村民的参与热情超出了杨文钊的预期。
杨文钊的驻村任期是两年，每次有政府部门带着企业到磨龙村考察，他最关注的就是：什么时候修路。
西山区驻村工作队队员 杨文钊：“就想着如果能把这个茶林路和胶林路，以及一些还不完善的一些机耕道路给做完善了，让老百姓能够非常顺利地，即使在雨天的时候，下过雨之后也能够上山，降低他们的劳动成本，更好地去进行这个农事劳作，对于他们增收这块也是一个很大的帮助。”
杨文钊刚刚回到办公室，就立即整理材料。这样的工作节奏支部副书记赵文才也在努力跟上。
磨龙村总支部副书记 赵文才：“首先我是管党建这一块，过去上报材料有点慢，被镇上也批评过好多次了，自从西山区驻村工作队来到之后，他们也在帮助我，不懂的地方他们也在教我做，所以现在基本上是也没有落后了。”
赵文才眼下最期待的是村容村貌即将发生的变化。磨龙村民委员会所在的青松寨是西山区推动磨龙村现代化边境幸福村建设的示范样板，村庄整体美化是其中的重点。
赵文才：以前的厨房老化了，以前我们厨房很不注重，现在已经推好（地）了，砂石料拉来了，但是样式还在等我们出一个民族特色的。”
以前总是被上级部门催着走，现在，赵文才每天都盯着西山区的相关部门，催问设计图纸什么时候出，他和村民一样，迫不及待要看见青松寨换上新衣服。
根据《边民互市贸易管理办法》，边民每天从边境口岸经过批准设立的边民互市场带进价值8000元以内的物品，免征进口关税和进口环节税。这些物品除了用于边民的生产生活，还可以向边境地区的加工企业进行销售。岩罕旺正在做的就是代表边民现场确认交易的品种和数额。
尚勇村边民互市合作社代理 岩罕旺：“信息录好了就可以通知他们刷了。”
2022年11月新互市场投入使用，这里采用委托集中申报模式办理报关手续，边民通过“边互通”手机APP授权合作社代表代理后，不用到现场就能完成商品的选购和买卖。
记者：“录完单子到你申报成功大概要多长时间？”
岩罕旺：“三到五分钟 五分钟左右。”
记者：“刚刚这一车是一车什么？”
岩罕旺：“这车是西瓜。”
记者：“是几个人拼的车？”
岩罕旺：“4个人拼的车。”
记者：“那以前这四个人就得到这里来。”
岩罕旺：“对，到这里排队，以前就这4个都要到这里排队，按指纹，现在他们在那个APP上刷脸，我在这边按就行了。”
岩罕旺在边民互市工作近3年了，新互市场投入使用后，他最直观的感受就是通关更快了。新的边民互市占地面积125.6亩，是老互市场的2.5倍。能满足每天500辆大货车的通关作业。货车进入市场后，最快只需要30分钟就能通关。
更快的通关速度意味着更高的贸易额。2022年，磨憨边民互市的贸易总量达到120.91万吨，贸易总额38.14亿元。统计数据当中少不了边民互市合作社的贡献。目前，磨憨镇所辖的6个村民委员会都设立了边民互市合作社，边民以合作社的模式开展边民互市贸易。岩罕旺的工作越忙，边民钱包就越鼓。他所在的尚勇边民合作社一共有1227位边民。除了种植橡胶、茶叶等农作物外，边民互市贸易也是边民的收入来源之一。
尚勇村边民互市合作社代理 岩罕旺：“以前的话车辆比较少，工作量也不忙，现在托管了以后，车子进关的也多，工作量比较忙，老百姓收入也增加了。”
尚勇村距离磨憨口岸不到10公里，自然植被茂密，村庄建筑具有浓厚的傣族特色。岩罕旺希望随着旅游行业的发展，接下来有更多的旅游资源能够进入他们的村庄。
中老铁路开通运营后，从昆明出发，4个小时就抵达磨憨。便捷的交通吸引了大批出境游的旅客，为了方便旅客办理业务，管理部门把政务服务大厅改建到了磨憨站旁。周茈恒是政府服务中心的工作人员，2022年12月政务服务中心搬迁到这里以后，他的工作由前台的业务办理转向后勤和大厅运维。
政务服务中心工作人员 周茈恒：“就是只要你过来办事，我们就是在最快的时间，最大的努力帮你们办完。”
让来办理业务的人只跑一趟，一次办结是政务服务中心对磨憨提速发展做出的承诺。新来的业务人员对操作不熟悉，周茈恒就在一旁指导。政务服务中心承诺一次办结的底气来自功能区设置的完善。这里设置了43个业务受理窗口，同时设有公安、海关、铁路、综合审批等多个功能区。
周茈恒：“我们这边的要求是企业开办全流程，从企业开办到他们拿到印章的全流程，就是3个小时全程办完。”
“一年见成效、两年有突破、三年大变样”，这是托管之初昆明对磨憨做出的承诺。如今托管时间不到一年，变化已经明显发生。如今磨憨的发展已经驶入了快车道，高效率、快节奏正在成为这座边陲小镇的主旋律。产业规划、招商引资每一个环节都在快步走。我们相信，在所有人的共同努力下，不久之后的磨憨将会展示出更加不同的面貌。
想了解节目更多细节敬请关注今晚的《封面》栏目我们为您详尽讲述《磨憨的节奏》
04月02日18:25
云南广播电视台都市频道（YNTV-2）
《封面》播出
敬请收看
主创
❂ 编导： 侬永萄
❂ 摄像：刀思扬 杨纪星
❂ 主持人：陈舒
❂ 配音：陈舒
❂ 后期：刘娜
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