华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道
近来，多家期货公司因违规受罚，其中不乏知名券商旗下子公司。据悉，恒银期货、财信期货、前海期货先后因内控管理存在问题，被监管层要求整改。随着中国期货业协会制定《期货公司居间人管理办法(试行)》等行业自律性规章相继出台，标志着期货行业自律管理体系正逐步完善。
华安证券公告称，其全资子公司华安期货近期被安徽证监局出具了警示函，原因是6年前，该公司财务总监汪军存在利用职务便利，违规参与证券投资咨询活动的行为。
此前，财信期货有限公司未对居间人行为进行有效管理，对结算系统密码管理不到位，未能有效约束从业人员执业行为。广东证监局也发布公告称，因广发期货子公司2019年以来发生多次操作风险事项，并造成经济损失，故对广发期货采取责令改正的行政监管措施。
华安期货遭遇监管问责
近日，安徽证监局发布的行政监管措施决定书显示，华安期货财务总监利用职务便利违规参与证券投资咨询活动。此事，虽是员工个人行为，但也由此反映出公司在高管任职管理、财务管理和制衡机制方面不健全，内部控制存在一定隐患。
行政监管措施决定书显示，安徽证监局根据投诉举报线索核查发现，汪军作为华安期货有限责任公司财务总监，于2015年4月至12月期间，存在利用职务便利违规参与证券投资咨询活动的行为。因此，安徽证监局决定对汪军采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。
此外，还要求汪军充分吸取教训，并按照监管规定要求，进一步加强证券期货法律法规学习，提升自身合规意识，规范从业行为。要求该公司应引以为戒，按照监管规定要求完善内部控制，提高合规管理水平，杜绝类似问题再次发生。并要求华安期货对相关责任人员进行内部问责。
对于上述疑问，《华夏时报》记者多次致电华安期货，公司工作人员一直以领导在开会为由，始终没有对记者的问题进行具体回复。
北京某律师事务所朱律师对《华夏时报》记者表示，此次对华安期货做出的处罚，依据《期货公司监督管理办法》（证监会令第110号）第四十六条规定：期货公司应当建立并有效执行风险管理、内部控制、期货保证金存管等业务制度和流程，有效隔离不同业务之间的风险，确保客户资产安全和交易安全。《期货公司监督管理办法》（证监会令第110号）第八十七条规定：期货公司违反本办法有关规定的，中国证监会及其派出机构可以对其采取监管谈话、责令改正、出具警示函等监督管理措施。
据悉，华安期货成立于1995年5月，是华安证券全资子公司，主营业务是商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询、资产管理。注册资本金为人民币5亿元。此外，华安期货还100%控股了安徽华安资本管理有限责任公司。截至上半年，华安期货实现营业收入1.93亿元，同比增长48.88%；净利润3448.42万元，同比增长215.39%。
华安证券半年报显示，华安期货总资产55.62亿元，净资产4.87亿元。此外，今年7月，华安期货高管备案发生变动，法定代表人由汪泓变更为方立彬。据华安证券高管相关公告，方立彬生于1965年，现任华安证券党委委员、副总裁，并兼任华安期货董事长等职。
针对此次子公司领罚的消息，华安证券表示，将进一步加强对华安期货的内控管理，督促华安期货增强合规意识，强化内部控制，切实提高合规管理水平，并强调以上行政监管措施对公司业绩暂无重大不利影响，公司目前经营情况正常。
值得注意的是，华安期货过往就曾因管理存在缺陷问题被出具警示函。
2019年11月29日，中国证监会网站公布的中国证监会深圳证监局行政监管措施决定书（〔2019〕29号）显示，经查，华安期货有限责任公司在期货居间人管理方面存在缺陷。
上述情况违反了《期货公司监督管理办法》第五十一条、五十六条的规定，根据《期货公司监督管理办法》第一百零九条的规定，安徽证监局决定对华安期货采取出具警示函的监督管理措施。此外，在防范期货居间人违规操作风险方面，业内人士认为，投资者首先要端正自我认识，要清楚地认识到期货市场是高风险市场。
投资者不应抱有“一夜暴富”的心理参与期货市场。入市前务必要熟悉交易规则，套保客户务必要熟悉交割规则。长期从事居间业务的李先生表示，长久以来，居间人业务国内外都普遍存在，期货居间人对期货市场活跃度有促进作用。不过，虽然近年来不断严格规范居间人市场，但由于形式多样，人员素质良莠不齐，由于缺乏有效管理，其负面效应较为突出。
据了解，有部分居间人素质较差，专业水平低，在开发客户的过程中，容易出现误导、欺骗客户，从而对期货市场造成负面效应。还有一部分居间人为获得利益最大化，还进行代客理财，一旦市场出现大幅波动，经常引发客户与期货公司间的纠纷。因此，华安期货因居间人管理方面出现问题，这自然引起市场高度关注。
期货子公司风控缺失
今年以来，期货市场蓬勃发展，全国149家期货公司前5个月实现了47.21亿元的净利润，同比增长超一倍。但在成绩单光鲜亮丽的同时，违法违规问题也屡见不鲜。据不完全统计，上半年共有14家期货公司收到来自证监会和中期协的罚单21张，其中10张直接处罚的为期货公司，剩余11张针对的则是公司员工、前员工，其中甚至不乏董事长等高管的身影。
中国证监会湖南证监局网站近日通报湖南辖区2021年前三季度证券期货投诉情况。通报显示，财信期货有限公司前三季度投诉量17件，在期货经营机构中，投诉量居首。前三季度，湖南证监局收到针对期货经营机构的书面投诉21件，分别涉及财信期货17件，金信期货2件，徽商期货和大有期货各1件，反映的问题主要包括：居间商诱导客户交易14件，规范经营5单，从业人员2件。
资料显示，财信期货有限公司大股东为财信证券有限责任公司，持股比例为61.53846%。9月24日，湖南证监局网站发布了《关于对财信期货有限公司采取责令改正措施的决定》。经查，财信期货有限公司未对居间人行为进行有效管理，对结算系统密码管理不到位，未能有效约束从业人员执业行为。上述情形反映出财信期货有限公司内部控制存在缺陷，不符合《期货公司监督管理办法》（证监会令第155号）第五十六条的规定。
财信期货官网显示，财信期货有限公司成立于2005年8月，现为湖南财信金融控股集团旗下成员企业，公司注册资本金4.73亿元人民币，主要股东为财信证券有限责任公司（原财富证券有限责任公司）和湖南财信投资控股有限责任公司，经营范围涵盖商品期货经纪、金融期货经纪、资产管理、期货投资咨询业务。
此外，针对子公司的设立条件、层级和数量等方面，今年刚颁布的期货公司子公司办法作出了细化要求，包括期货公司设立子公司或参股经营机构，需具备最近12个月净资本持续不低于3亿元、最近一期分类评级不低于B类BBB级等条件。
风险管理子公司可设立二级子公司，其他境内子公司不得设立下一层级子公司。而相比2019年中国期货业协会发布的《期货公司风险管理公司业务试点指引》要求，期货公司新设子公司的门槛不断提高。某期货公司高管表示，期货公司设立的子公司或参股的经营机构，存在相关业务与期货相关性不强，不利于期货公司聚焦主业、提升服务能力，因此，办法明确子公司的业务范围，为其发展指明了方向。
上述办法还对境外子公司进行全面、系统的规范，对境外子公司业务发展具有一定的积极影响，能够规范境外子公司有序发展，为公司合规经营指出明确方向，提高公司抗风险能力，助力企业打造品牌。但是，境外子公司未来展业也将面临挑战，比如在建牢合规防线、提升市场竞争力、与母公司业务充分协同融合，以及做好人才储备等方面都具有一定的挑战性。
对于境外子公司，广发证券的全资子公司广发期货近日也被广东证监局抓个正着。广东证监局公告称，广发期货子公司2019年以来发生多次操作风险事项，并造成经济损失，反映广发期货对子公司风险管控不到位，未能持续完善相关风控体系。
最终决定对广发期货采取责令改正的行政监管措施，并要求广发期货严格追究相关人员责任，切实加强子公司管控。而公开信息显示，广发期货通过全资子公司广发期货（香港），以及广发期货（香港）的全资子公司广发金融交易（英国）有限公司在国际主要商品及衍生品市场为客户提供交易及清算服务。
对于上述疑问，《华夏时报》记者多次致电以及发送采访函给广发期货，截至记者发稿广发期货始终未给予回复。
广东证监局对广发期货采取责令改正的行政监管措施。要求其应高度重视，严格追究相关人员责任，切实加强子公司管控。同时要求广发期货限期30日提交书面整改报告，广东证监局将视情况对其整改情况组织检查验收。
近些年，期货行业快速发展所取得的成果已获得市场的肯定，但期货公司的合规经营意识水平还有待提高，无论是监管还是自律层面，期货公司保持合规经营的理念仍然是首要原则。此外，随着期货市场监管体系的日趋完善，未来监管层对居间人展业的约束将会越来越严格，那些对居间人存在较强依赖的期货公司或将受到较大影响。
编辑：严晖 主编：夏申茶
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